办事不再需要在各个窗口兜转，一个综合窗口就能解决；发证过程不再漫长，公共场所卫生许可证当天申请当天拿……随着一网通办线下服务模式的推进，企业在浦东办事、拿证越来越方便。
8月28日，记者跟随“壮阔东方潮 奋进新时代一庆祝改革开放40年”主题采访团来到浦东新区企业服务中心。在这里，各个综合窗口人头攒动，窗口的桌子上都放着“只说YES不说NO”的标牌，为企业提供高效、贴心的服务。
综合窗口“一窗受理”
据浦东新区区府办副主任、企业服务中心主任蒋红军介绍，浦东已经实现企业办事“一张网”， 327项涉企事项全覆盖，将“一网通办”拓展至240项国家和市级审批事项,并积极构建三个支撑体系。
首先推进“四个集中、一次办成”，即：所有部门的审批处室向行政服务中心集中，所有市场准入审批事项向“单窗通办”集中，所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中，在临港、张江等重点区域探索建设项目集中验收。
通过线上线下融合，建立“一窗受理、分类审批、一口发证”的综合审批服务模式，实现由原来分别在99个窗口分别办理16个审批部门、129个审批事项，向每个窗口综合办理转变。
此外，浦东还通过建立找茬机制、帮办机制、窗口无否决权机制、主题套餐服务机制、承诺时间动态化机制，优化服务，并建成“一库共享”电子证照库，实现电子证照、信息数据在政府内部互认共享。
浦东卫计委行政审批中心的工作人员告诉记者，一网通办以来，企业在进行建设项目申报的时候，卫计委就能通过后台的信息数据共享掌握企业的进度，提前和企业联系，给予相应指导，给企业拿证带来很大便利。
公共场所卫生许可证当天拿
三甲港绿地铂骊酒店政府事务部负责人还先生一个月前到企业服务中心办理了公共场所卫生许可证，他最大的感受是拿证过程没有以前这么繁琐了。“三年前我也办过同样的许可证，那时拿证需要20个工作日，现在我们只要把材料准备好就可以当天拿证。”
浦东新区编办主任、组织部副部长张长起介绍，2015年12月，国务院印发了《关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复》，同意在浦东新区率先对116项审批事项开展“证照分离”改革试点。三年来，浦东通过此项改革，着眼破解市场主体“办证难”和“准入不准营”问题。
证照分离对企业带来了方便，可事实上对监管能力却提出了更高的要求，浦东将会如何解决？
卫计委工作人员告诉记者，企业拿到公共场所卫生许可证后，卫计委会在两个月内到现场进行检验，进行事中事后监管。
浦东新区市场监管局副局长管捍东则介绍了“六个双”政府综合监管机制情况。在浦东全区21个监管部门、108个行业（领域）探索实践“六个双”政府综合监管机制（即双告知、双反馈、双跟踪、双随机、双评估、双公示），主要就是为了“证照分离”改革保驾护航。
“证照分离”改革试点实施以来，市场反馈是最好的晴雨表。2016年和2017年，浦东纳税主体数量分别增加4.9万户和5.9万户。
来源：周到上海 作者：李芹 姚沁艺
