“哎呦妈呀”、“停办了，晕”……
昨天，记者报道了中国计算机学会（CCF）将暂停全国青少年信息学奥林匹克联赛(National Olympiad in Informatics in Provinces简称NOIP）的消息后，不少读者颇感意外。
记者进一步了解发现，NOIP赛事的暂停，似乎事发突然，但并非之前没有征兆。今年4月教育核准公布的29项全国性中小学竞赛活动名单中，就没有NOIP。
是因为NOIP参赛对象涉及义务教育阶段的学生？还是NOIP不能做到教育部所要求的“零收费”？
暂停的赛事是NOIP普及组和提高组
细心的读者应该注意到，CCF昨天的公告中有两个关键的信息：一是暂停，而非永久停办；二是暂停的是全国青少年信息学奥林匹克联赛（NOIP）的普及组和提高组。
换句话说，赛事只是暂停，有重启的可能。另外，除NOIP（普及组及提高组）外、CCF主办其他面向青少年的信息学赛事，并未提及要暂停。
记者从全国青少年信息学奥林匹克竞赛官网得知，中国计算机学会于1984年创办全国青少年计算机程序设计竞赛。1989年，联合国教科文组织发起了国际信息学奥林匹克竞赛（IOI）活动，从那年起，CCF将“全国青少年程序设计竞赛”更名为“全国青少年信息学奥林匹克竞赛”（简称“信息学奥赛”或“NOI”）。
NOI系列活动包括：全国青少年信息学奥林匹克竞赛（NOI）、全国青少年信息学奥林匹克联赛（NOIP）、冬令营、选拔赛以及出国参加 IOI等。
NOI（全国青少年信息学奥林匹克）每年经各省选拔产生5名选手，由中国计算机学会在计算机普及较好的城市组织进行比赛。这一竞赛记个人成绩，同时记团体总分。
选拔赛是选拔参加国际信息学奥林匹克（IOI）中国代表队的竞赛。IOI的选手是从获NOI前20名选手中选拔出来的，获得前4名的优胜者代表中国参加国际竞赛。
由此看来，只要CCF主办的NOI和选拔赛等赛事没有停摆，来年参加IOI的中国国家队队员的选拔，仍可照常进行。
暂停NOIP赛事并非没有一点征兆
由于CCF对于此次暂停NOIP赛事的原因语焉不详，网友中也有颇多揣测。
记者注意到，网上流传的信息称，此次NOIP暂停，将会对赛事进行相关的调整，包括赛事名称，赛事的形式，参赛对象等。
不过这些信息目前尚未得到CFF的确证。
然而，NOIP此番暂停，并非毫无征兆。
2019年4月，教育部办公厅确认并公布了29项竞赛活动为2019年度面向中小学生开展的全国性竞赛活动。
这个名单之中，由CCF主办的全国中学生信息学奥林匹克竞赛位列其中（NOI），而同为CCF主办的NOIP则不在这个名单上。
即便进入名单的NOI，其中文名称（全国中学生信息学奥林匹克竞赛）也与CCF在官网上的表述（全国青少年信息学奥林匹克竞赛）有所不同。
NOIP为何未进入教育部所认定的全国性赛事名单之中呢？
这还要从减负说起。
为切实减轻中小学生过重课外负担，2018年2月，教育部办公厅根据相关精神发布了《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》，要求面向中小学生的竞赛活动一律按管理权限进行重新核准，未经重新核准的，不得再组织开展活动。
2018年9月，教育部又印发了《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，对竞赛活动的申报受理、核准认定、组织管理和日常监管作出具体明确规定。
2018年10月，教育部委托有关专业机构开展了首次面向中小学生的全国性竞赛评审认定工作，经自主申报、专家评审和面向社会公示等程序，最终遴选出29项面向中小学生的全国性竞赛活动，于2019年4月正式对外公布。
开展面向中小学生的全国性竞赛评审认定工作，主要遵循以下4条原则：
一是资质原则，竞赛活动组织主体（主办方）必须是在中央编办、民政部登记注册的正式机构，必须有法人资格，必须信誉良好、无不良记录。二是导向原则，竞赛活动要贯彻落实全国教育大会精神，体现素质教育导向，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。三是数量原则，严格控制竞赛数量，特别对学科类竞赛数量大幅压缩。四是公益原则，竞赛活动一律不得收费，不得以任何方式转嫁成本。
有分析人士指出，NOIP未教育部确认的全国性赛事名单之中，可能主要有两个原因，一是NOIP参赛对象比较宽泛，涵盖了义务教育阶段的学生，与教育部“原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动”要求不一致；另外，NOIP尽管是公益性质的，但并不是“零收费”，也与教育部的有关精神不吻合。
CCF曾公开解释参赛范围、收费等问题
记者注意到，今年3月份，CCF发布了一则关于NOI若干问题的公告，就减负、参赛对象和收费等问题予以说明。
公告称，NOI不和任何学校的课堂教学相联系。NOI作为面向青少年的课外科普活动，面向的是包括小学生、初中生和高中生在内的全体青少年。
CCF认为，在科学技术高速发展的今天，世界各国都非常重视青少年科学，技术，工程，数学（STEM）素养教育，特别是算法和计算机编程。从2016年的《中国学生发展核心素养》，到教育部2017年出台的《小学科学课程标准》，都强调了在基础教育中把工程、技术与科学相结合，展现出STEM教育的发展趋势。国务院印发《新一代人工智能发展规划》，指出应逐步实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程，推广编程教育。人工智能的核心是算法和程序设计，而NOI培养和考查的正是算法设计和编程能力。
“NOI活动的普及必将有力地促进人工智能教育的普及和发展，任何阻挠“学有余力”的学生参加NOI活动的行为都是有违这一趋势和国务院要求的，也是曲解该活动的宗旨的，”CCF在公告中称。
关于收费问题，CCF在解释说，与其他知识理论型的竞赛相比，NOI竞赛具有较高的成本，包括设备费、网络费等都是知识理论型竞赛所没有的。除了覆盖竞赛活动的直接成本，NOI活动经费还包括师资培训、教材编写和出版发行、竞赛系统和管理系统的建设与维护、资助经济困难学生，以及NOI的普及推广等活动。
"这些费用的支出对于NOI活动的可持续健康发展是非常必要的。NOI作为一项CCF自主创办的计算机科学普及活动，必须自筹经费以支持这一活动的正常开展。"
CCF还在公告中表示，为满足有关方面的要求，学会已向全社会承诺，在NOI竞赛举办期间不收竞赛费，但参赛人员的餐饮费、住宿费、交通费、意外伤害保险费、社会活动费以及其他必要的费用需要由参赛者承担。
此次CCF暂停NOIP赛事之后，后续NOIP何去何从，我们只能拭目以待。
附：教育部公示的2019年度全国性竞赛活动
来源：周到上海 作者：徐斌忠
