“群众工作无小事，一枝一叶总关情”。普陀区长风新村街道在开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动中，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。针对南光大楼外墙出现空鼓开裂、电梯故障等安全隐患，而小区的物业维修资金又亮起了红灯。长风街道党工委不等不靠，主动作为，按照区委领导的要求，探索性地开展了维修资金续筹模式，有效推进了工作的落实。
南光大楼地处白玉路、白兰路口，1997年峻工,房龄已有22年。大楼层高20层，共有140户居民(其中10户是售后公房）。就像人年纪大了身体机能会出问题一样，“上了年纪”的房子出现了外墙空鼓开裂、电梯故障等安全隐患。然而，截至2019年上半年，该小区维修资金结余数72,2241元，结余比例53.8%。对于南光大楼面临修补外墙、更换电梯的两项重大维修事项，所剩的维修资金只能算是九牛一毛。如何确保维修资金续筹、确保居民居住安全是现阶段解决小区问题所面临的最大课题。
解开无米之炊的困局，决心坚如铁
南光大楼的物业负责人算了笔账，小区面临的不只是外墙问题，还要更换两部老旧电梯、解决屋顶漏水等等，这些费用加在一起，现有维修资金远远无法支撑，必须启动资金续筹。不巧的是，因年初新旧业委会交接存在争议矛盾、完全由业主自发开展维修资金续筹缺乏相应专业指导等原因，致使该居民区维修资金续筹推进缓慢。
对此，区委书记曹立强批示，一定要通过推动维修资金续筹的方式解决问题。主题教育开展前，街道党工委落实“先动起来，能改的先改起来”的工作要求，从严抓好问题先行检视和先行整改落实，启动小区墙面维修及维修资金续筹的组织协调工作。普陀区长风街道专门为此事成立工作专班，成立了街道办事处主任单函俊为组长的工作专班，每周抓推进，每日报进度，充分发挥基层党组织的党建引领作用，进一步畅通信息渠道，居委会、业委会及物业三驾马车形成工作合力，积极调动业主的积极，续筹工作在有条不紊地进行中。
拉直居民心中的问号，人心是关键
户户进门，家家说通。为了确保征询同意率，工作人员挨家挨户上门，对每户居民晓以大意，争取取得所有人的同意。“一把钥匙开一把锁”，工作人员针对老小区复杂的人际关系，坚持一一上门做工作。从“反对”到“同意”，两委班子确实是动了脑筋——
如动之以情，有居民听到传言称维修资金被上届业委会侵吞，必须要理清前账才能续约。新的业委会当面沟通、耐心解释称两者并不冲突，岌岌可危的电梯关乎居民人身安全，要认清孰轻孰重。又如晓之以理，工作人员会绕开“人的问题”跟居民谈法理和现实问题——如果居民们不同意续筹，万一小区里的外墙瓷砖掉下来砸伤了人，小区所有居民都要共同担责赔钱。再如用行动说话，新任业委会经过多次沟通解决80岁老阿姨卫生间屋顶漏水问题，赢得了业主的信任，早早投了“同意”票……
续筹工作从8月7日正式启动持续了一个多月，到9月11日公开唱票，130户业主中111户同意，同意率达85.38%。10月6日至11月底为续筹缴费阶段，如今已有50多名居民交了钱，在小区公示栏里插上了“小红旗”。
找准工作推进中的瓶颈问题，方法最重要
在专班的持续推进下，8月，南光大楼外墙开裂维修工作已全部完成；9月上旬，该处维修资金续筹事项获得小区业主大会征询通过，标志着小区维修资金续筹工作基本取得成功。“配强工作力量，加强程序指导，也让我们事倍功半。”街道党工委书记王永俊说，整个工作专班调集力量，分工负责、全面推进。
整个操作过程中，工作专班总结了不少可复制可推广的好经验。比如，帮助居民“吃透政策”——长风房管办主任到场为小区“三位一体”尤其是业委会进行业务指导，并安排专人跟进事项进展，对推进过程中各项流程环节进行把关，确保程序完备；又如，发挥党建引领作用，坚持以法治思维和居民切身利益为基点，加强宣传引导，“到位不越位”，使居民们意识到续筹的紧迫性，增强业主的主动性；再如“红旗激励法”，用贴红旗张榜公布征询进程的形式，无形中鼓励居民早日投“同意”票；还如做好调节保障，社区自治办、长风房管办负责做好历史矛盾投诉的调处化解工作。
此外，街道领导、相关科办同志多次深入居委小区，进行实地查看，开展督促指导。在此过程中，工作专组还特别注重把握节奏、加强群众疏导，发挥了楼层召集人、楼组长、党小组长、党员的先锋引领和示范带动作用，全体党员100%都积极参与到群众工作中。
接下来，街道将继续推进续筹后续，重点在资金收缴保管、分摊入账及使用支出方面予以政策指导，尽快完成续筹资金到位；同时加快电梯更新流程，早日消除隐患。老小区，老人多，肯定通过率高，政府托底多。街道相关部门也将以此为契机，梳理早期商品房中维修资金不足的小区，早日通过续筹让小区设施更新走上良性循环。
来源：周到上海 作者：长风新村街道
