晨报记者 李 芹 荀澄敏
对家有学龄儿童的家庭来说，要说什么事会举全家之力，教育可能是当仁不让地排在第一位。尤其是《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》自去年7月份印发以来引发了普遍关注，特别是对其中第17条，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。
对于这个被俗称为“民办摇号”的规定，家长们充满忐忑，尤其是上海的具体细则还未出台，更成为悬而未落的一只“靴子”。
事实上，“教育优质均衡发展”——不但牵动千家万户的心，也是委员们关注的热点问题。
教育生态优化惠及个体
在市政协常委、上海协和教育集团（中心）总校长卢慧文看来，家长对于“摇号”的关注与忐忑，其本质还是对优质教育资源的渴望。她说，这些年来，无论是高校取消自主招生，还是中考改革，抑或是公民同招、电脑随机录取等政策，其核心理念都是希望综合施策来营造一个更优化的教育生态环境。
“也只有整体教育生态环境不断优化，其中的个体才能享受更好的资源，但政策施策之初，可能细化到个体，感受度却是不同的。”
但从长远来看，这会有利于每个个体发展的。她认为，家长们不要急于因一两个政策去判断孩子选择何种教育模式，而要根据孩子的特点，为孩子设定一个长远的目标，想清楚从现状到目标之间的正确路径。
“教育是长跑，不要把目光聚焦在孩子的某个阶段，也不要总觉得‘我的孩子一定要比你好的才是好’。”
电脑随机录取后，学校生源更加均衡，家长不能简单地依靠生源优势来选择，而要看民办学校的理念、课程和育人路径等是否与自己的理念一致。
作为多由从事教育、文化、出版工作的高、中级知识分子组成的民主党派，民进上海市委素来关心教育话题。今年两会，民进上海市委就提交了集体提案《关于上海基础教育领域“名校长”传承问题的建议》，卢慧文就是提案执笔人。
“如果有一天，优质的教育资源足够丰富，那么社会关于‘教育’的焦虑自然会降温。”她说，而要推动义务教育优质均衡发展，中小学校长队伍是重要保障。
优化“十四五”资源配置
此次市政协十三届三次会议上，农工党上海市委在其提交的《关于优化“十四五”及更长时间本市基础教育资源配置的对策建议》中提到，“十四五及未来更长一段时间，上海人口发展将继续保持自然增长低增长、区域内部高流动、郊区化、居住空间分化等趋势特征，对未来学龄人口增长变动及分布变化带来较大的影响，区域教育配置及均衡发展面临新的挑战。未来教育资源供给总量压力依然存在的前提下，教育资源配置的结构性问题将更为突出。”
农工党上海市委相关负责人向记者表示，上海基础教育学龄人口不断增加，现有基础教育资源难以满足入学高峰需求。“为了进一步优化上海基础教育资源配置，必须做好上海基础教育均衡发展总体规划。”
因此，农工党上海市委提出，为更好满足人民对优质教育的需要，要在完善人口监测预警机制的基础上，对上海的公共服务及其资源进行整体把握、规划和调整，建立上海基础教育资源需求预测与合理配置机制。
作为提案执笔人，上海市政协常委、华东师范大学人文与社会科学研究院院长吴瑞君向记者表示，促进基础教育均衡发展，可以进一步综合多种模式的联盟办学体制改革，包括多校联盟的集团化、学区化和协作体，一对一形式地委托管理、结对子、带分校，打通共享渠道，搭建相互交流合作的平台。
打造跨学段教师培训机制
民进上海市委提出，坚持专业标准的同时，要不拘一格选人才。中小学一般规模有限，在当代特定社会背景下，机构行政级别相对较低，也影响了校长薪资等各种报酬标准，成为校长职务岗位标准制定的一个制约因素。
因此，在坚持专业化管理标准的同时，更要为具备教育管理发展潜力的优秀校长提供足够的发展空间，为“名校长”成长提供实际支持。如宽松的管理制度倾斜，优先的教学资源供给，年薪制等激励，根据三到五年的实际业绩，给予终身校长荣誉等相应奖励。
市政协委员赵丽娟说，优质师资是提升优质教育的关键因素，培训好每一位老师，在硬件设施提升保障公平这个很容易实现，但教育的根本因素是“大师”而不是“大楼”。研究如何才能较好地配置教师资源，使“每一个教师都是好教师”，才能使“每一所学校都是好学校”，从而保证教学质量的优化与均衡。同时，要为学校选配“好校长”。“教育家来办教育，中国教育才有希望。”
市政协教科文卫体委员会在提案中则这样建议：要构建市、区两级平台和高校及中小幼等共同参与的在职教师培养机制。用“培训券”方式给教师一定选择权，由教师自行确定培训机构、内容、方式及时间，政府通过“培训券”结算培训经费。
“摇号”让功利性培训降温
谈到培训机构的问题，卢慧文直言“民办摇号”会让一些立竿见影的功利性培训降温，但包括美育、体育、科学等综合素养在内的培训不该被“误伤”，立足于一个人的一生来说，这些素养的习得可以提升人的幸福指数，也可以增加一个人的“软实力”。
来源：新闻晨报 作者：李芹/荀澄敏
