晨报记者 何雅君
杨浦区五角场街道创智坊开放式街区一角，几片小绿地组成一个“创智农园”，里面生长着栽种者精心挑选过的花草和农作物。有时，居民会带着孩子前来劳作，收获亲手种下的果实。
将一块荒废的社区边角料打造成原生态花园，是“社区规划师”刘悦来颇为自豪的事情。作为同济大学建筑与城市规划学院景观学系教师，他用自己的专业知识，带领大家为小区建起了平民花园式的社区景观。而这种“螺蛳壳里做道场”的精细再设计，也用较低的成本实现了居民生活环境和城区功能品质的改善。
在践行人民城市重要理念的过程中，杨浦区巧用区域内高校资源优势，创立社区“微治理”品牌，通过融合社区规划师专业力量和自治共治社区力量，将社区治理与社区规划融合推进，打造共建共治共享的社区生活共同体。
调动居民参与“微治理”
刘悦来获杨浦区赋予的“社区规划师”身份，是在2018年年初，对口五角场街道的社区规划工作。
2018年1月，杨浦区在全市率先建立社区规划师制度，探索“社区规划师+社区微治理”的联动机制，邀请12名来自同济大学规划、建筑、景观专业的专家一一对接辖域内12个街镇，让过去“指点江山”的规划师们走进小区和弄堂深处发挥专业能力。社区规划师们受聘后，定期与所结对的街道进行沟通，将专业的设计力量引入老旧小区改造更新和公众参与。
在开展社区“微治理”的过程中，社区规划师们的一项重要工作，就是在社区里调动更多居民的参与热情与积极性。以刘悦来负责的铁路新村小区中心花园微更新项目为例，这个建成于上世纪七八十年代的上海市铁路局职工住宅区，承载了几代铁路人的文化记忆。居民们迫切希望，小区内设施老旧、功能单一的中心花园环境能得到改善。
在以社区规划师身份设计方案的过程中，刘悦来和居民们进行了深入的互动探讨，确认了“收集小区废旧物品打造花园，布置有涂鸦、有植筐的围墙，结合现有卵石小路打造一个药草园”等方案。项目完成后，居民们看到自己的点子相继实现，都很惊喜。
“微更新不仅仅是规划师的任务，未来社区公共空间离不开居民的共同参与。期待更多居民参与到社区自治和街区共治中来，让老小区变得更美、更好。”刘悦来说。
引导居民理性表达意见
社区规划师所面对的，是一个社区的发展规划。他们所面对的对象，是社区中具体的家家户户，而非过去熟悉的场地、社区。要完成这种转变，规划师们也需要接受培训学习。
为了帮助规划师们拓宽视野、创新思路，更好地探索适合本地的工作方法，杨浦区与同济大学共同开展了社区规划师系列培训，邀请专家举办社区规划专题辅导，将社区规划经验广泛传播。
而在社区规划开展过程中，刘悦来还发现，居民和专业人士应当有密切的交集，才能熟悉和沟通彼此的想法。因此，在五角场街道，他招募了愿意参与社区事务的人，组建社区规划在地共创小组，共同讨论社区问题，引导居民将生活中的抱怨转化成理性表达，形成提案，在社区改造中实现。创智坊小区与国定一社区之间打通“睦邻门”，就是成功的例子。
创智坊小区环境整洁优美，集聚了睦邻中心、创智农园等优质公共资源。一墙之隔的国定一居民区是上世纪八九十年代建成的老旧小区，居民组成较为复杂，但周边配套比较成熟。隔绝状态给两个小区居民都带来了不便，居民绕行需两公里以上。社区规划在地共创小组的讨论中，居民对开门的期盼和顾虑都被收集起来。然而，想开门并非一时之需，开好门也非一时之功。国定一居民区党总支书记陈文芳曾经做过创智坊居委会的行政负责人，她请刘悦来在国定一社区开了一个墙洞，设置了一枚“潜望镜”，让国定一社区的居民特别是孩子们从这里看到墙外斑斓的世界。墙的另一边，社区规划师团队和创智农园的志愿者们带着居民在农园一侧的墙面上画了一扇“魔法门”。
在基层党组织的支持下，社区规划师团队面向居民时不时组织活动，详细开展社区规划讲解，一点点把“破墙”的想法告知更多居民。经过2年多的铺垫，居民之间的“心墙”消弭，顾虑慢慢化为共识，反对逐步转成支持，“睦邻门”成功打开。
培育年轻力量延续服务
这些低成本、小而美的社区空间“微治理”破解了老小区在环境改造中面临的公共空间无序、经费资源有限、长效维持不易等难题，激发了居民的积极主动性，居民社区认同感和归属感进一步提升。
上海正在持续探索如何“像绣花一样精细”地提升城市管理能级。记者了解到，同济大学有不少设计师团队一直在深耕社区，为社区更新作出了重要贡献。而社区规划师的身份，无疑在鼓励他们进一步深耕社区，延续城市规划师为城市居民服务的使命。
从2018年到2021年，杨浦区社区规划师制度建立已有三年，规划师们的工作还在继续。为了得到更多年轻力量的支持，去年，杨浦区推出了社区规划师先锋种子培育计划，将原有的“1+1”模式升级为“1+1+n”的社区规划师队伍结构。第一个“1”即社区居民，作为社区规划的主体。第二个“1”是先锋种子计划学员，能深入社区赋能社区的专业力量。“n”是社区周边待发掘愿意参与社区规划和社区共创的社会力量，如学校、商铺、企业等等。
刘悦来也参与了先锋种子培育计划的学员招募和培养。他说：“社区规划的新点子可以通过居民共同参与来实现。毕竟，家园是居民的，受益对象也是居民，居民应该很乐意。”
来源：新闻晨报 作者：何雅君
