晨报记者 陈里予
昨日，市政府召开全市民政工作会议。
上海市民政局党组书记、局长朱勤皓透露，上海今年将继续抓好社会救助的“提标”和“扩面”，不断扩大救助保障覆盖面，确保本市低保标准增幅不低于居民人均可支配收入增幅。
在2018年推出“社区养老顾问”“社区退役军人事务顾问”等两项“社区民生顾问制度”试点的基础上，今年再探索试点“社区救助帮困顾问”。
全面排查“人情保”等问题
去年，上海第21次调整低保标准，从每人每月970元调整到每人每月1070元，增幅10.31%。将本市城乡低保家庭中与本市户籍居民在本市共同生活的非本市户籍家庭成员（配偶、子女）纳入本市低保政策范围，补齐救助政策短板。
同时，将本市“因病支出型贫困家庭”正式纳入医疗救助范围。优化社会救助资金发放流程，规范资金发放程序。
持续拓展核对应用领域，新增资助参保、工会困难职工帮扶2个核对项目。全年全市共完成14个项目43.8万户家庭的核查比对。
在2018年推出“社区养老顾问”“社区退役军人事务顾问”等两项“社区民生顾问制度”试点的基础上，再探索试点“社区救助帮困顾问”。
今年，上海将全面排查“人情保”“错保”“漏保”等问题，坚决捍卫本市低保制度的公信力；重点研究社会救助对象违规处罚路径等难点问题，强化居民经济状况核对能力，发挥公共资源分配、社会政策准入的“尺子”功能。
加大跨省甄别和寻亲力度
去年，上海运用“互联网+救助寻亲”方法与传统甄别手段相结合，甄别成功率达98.98%。做好职业乞讨人员专项治理试点。至年底，全市共救助流浪乞讨人员近2万人次。
今年将加强流浪乞讨救助管理。以“助您找到家”行动为核心，进一步发挥长三角救助管理联动机制，加大跨省甄别和寻亲力度。
继续开展职业乞讨专项治理活动，加强对重点区域禁止乞讨的管理，维护好上海国际化大都市的市容形象。
督查困境儿童保障的落实
儿童福利方面，上海去年会同市财政局联合发文，正式建立本市困境儿童基本生活保障制度，保障标准参照本市社会散居孤儿基本生活费（每月1800元）。会同市高院、市检察院、市公安局、市教委、市卫健委、市财政局等部门发布《上海市困境儿童安全保护工作操作规程》，明确工作指南和操作手册。徐汇区实现全区304个居委会全部设立儿童福利主任，长宁区首创困境儿童社区临时照料模式，杨浦区推行专业社工服务困境儿童，金山区认真做好困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作。
今年上海将针对困境儿童保障政策的落实情况展开督查。同时，研究制定有关“社会办儿童照料服务机构”的管理办法。
今年，上海还将推动实现慈善超市街镇全覆盖。加强慈善信托备案管理，推动慈善信托信息公开，做好慈善组织公开募捐方案备案。
将建“社区云”信息平台
去年，上海推进居村委会换届选举，共选举产生居委会成员22556名，村委会成员5757名。“小巷总理”平均年龄45岁，党员占比45%。
今年，上海将进一步打造社区治理创新的“上海模式”，将通过区分中心城区、城郊结合部和远郊地区，遴选一批试点单位，探索社区分类治理。
通过完善“有困难找居村”工作机制，推行居村服务的“全岗通”制度，以及加强在农村社区推广“阳光村务工程”，进一步完善居村委会便民服务；此外，年内上海还将建设“社区云”信息平台，整合各区已有的信息平台，聚焦精细化和智能化，为社区治理和社区服务提供更便捷、更高效的信息支撑。
来源：新闻晨报 作者：陈里予
