市政协委员、上海金之福养老服务(集团)有限公司董事长徐兵在两会现场很忙碌。他提交的两份提案《关于加快推进长三角养老服务业合作发展的建议》和《关于推进上海机构养老服务高质量发展的建议》引起了各大媒体的关注，采访需求不断。
“上海进入老龄化社会，养老成为了一个越来越紧迫的问题。谁家都有老人，谁也都会老。”徐兵在接受新闻晨报·周到记者采访时表示，“我们应该尽可能利用好各种资源，满足老人们的养老需求。”
在今天新鲜出炉的《政府工作报告》中指出，“2023年新增养老床位5510张、社区长者食堂41个，改建认知障碍照护床位2598张，完成居家环境适老化改造7715户。”在新的一年里，还将进一步完善养老服务设施布局，新增4000张养老床位、30个社区长者食堂，改建3000张认知障碍照护床位。
“这些年上海在养老领域所取得的成绩大家是有目共睹的，我们看到养老床位数由量的转变成了质的转变。接下来，还有3000张认知症养老床位的改造，包括智慧养老的建设等。“徐兵说，”我们看得出市政府现在对养老高质量发展有了更新的定义。也希望从功能形态上有更大的变化，让老年人能实现更高水准的幸福养老生活。”
在《政府工作报告》中，也提出了2024年“深入推进长三角一体化发展”的要求。在徐兵看来，养老这件事也应该被纳入长三角一体化的战略范畴。“上海的养老资源相对稀缺，因此养老成本非常高。如果可以把我们上海的健康老人引出上海，走进长三角，既能够解决养老资源稀缺的问题，也能让我们更多身体比较健康的老人用不是太高的成本，享受更高端的养老服务。无论对政府还是对老人而言，都是很有益处的。”
徐兵向我们指出，以现在上海的实体养老机构而言，普通的两人间和三人间平均每人每月的费用约在6000元左右。但以相同或者更少的费用，就有可能在长三角其他城市享受到更好的居住条件和更适宜的环境。
但在实际操作的过程中，也遇到了一些现实的阻碍，关键的一点就是老人自主走出去的意愿不是太强烈。
徐兵认为，老人们现在的顾虑主要集中在几点。一是对异地养老的安全保障存在一定顾虑，“因为现在主要还是企业在主导这件事，而不是通过正规的政府平台去做，他们会担心自己去了外地会不会受骗上当。就像参加一些旅游团一样，到了当地被忽悠。此外，老人们也会担心上海的养老政策到了外地以后可能享受不到。”
让老人们最担心的一点是，如果在异地突发疾病，医疗方面的应急响应可能不够高效。比如，三省一市的120医疗急救体系一般只提供省市内的急救服务，缺乏跨省市协调机制。
所有这些因素都对上海老人主动走出去养老带来了一定的制约，因此徐兵也在提案中提到了如何把上海一些好的养老政策在长三角进行推广，实现一体化配套政策。“比如推动改革长三角地区异地结算与跨区域补贴机制，实现医疗保险的异地结算，养老服务补贴、长期护理保险等项目异地有效对接。探索建立长三角区域‘长护险制度，鼓励商业’长护险‘的推行，建立长三角养老服务业综合交流平台，促进信息交流，推动跨界合作。”徐兵建议，“同时，跟当地的医疗资源协调，建立绿色通道或者紧急情况下快速返回上海的渠道。我想这几个问题如果能够得到逐步解决，未来我们长三角一体化养老的前景对上海的老年人来说还是比较有吸引力的。”
来源：周到上海 作者：沈坤彧、张益维
