“近年来，一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构开展以‘应试’为导向的培训，违背了教育规律和青少年成长发展的规律。”今天，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部新闻通气会上表示，针对上述情况，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门日前印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（以下简称《通知》），全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等人民群众反映最强烈的6类突出问题。
教育部表示，包括上海在内的多个地方在规范校外培训机构方面进行了积极探索和实践，积累了一些有益的经验和做法。事实上，2017年12月29日上海出台了规范民办培训机构的“一标准两办法”，并于2018年1月1日起实施。这被认为是各地规范民办培训机构的文件范本。
为中小学生减负，国家四部委出重拳
严查中小学教师课上不讲课后机构讲
培训机构的安全隐患及办学许可证成为此次整治重点之一。《通知》要求：对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改；对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置；对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。
同时，《通知》对开展学科类及竞赛相关的培训机构出台了一系列“禁令”：坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布；严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
严禁“中小学老师校外上课”也得到重申，《通知》明确，坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；
坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格证。
《通知》还给出了专项整治行动的“期限”，要求2018年6月底前完成全面部署和排查摸底及集中整改， 2019年6月底前完成专项督促和检查。
禁令一出，家长们纷纷叫好。业内人士表示，重拳之下，一些制造升学恐慌，在超前教育和强化应试中疯狂牟利的培训机构，可以休矣。
教育部：上海“一标准两办法”成文件范本
教育部说，近年来，各地在规范校外培训机构方面进行了积极探索和实践，积累了一些有益的经验做法。
比如，上海市建立工作机制，制定《上海市规范教育培训机构和市场秩序工作方案》，建立“二级政府三级管理”的管理体制和“部门联动、市区联动、区际联动”的工作机制；开发信息采集平台，建立市区两级工作专报制度。构建制度体系，出台《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机构管理办法》（以下简称“一标准两办法”），厘清部门管理职责，在市级层面构建综合监管机制和检查督导制度；合理设置准入标准，对培训机构的办学流程、名称设置、场地面积、师资队伍、消防安全、食品安全、教材使用、教学点设立、收费管理等作出细化规定；提出禁止性要求，严禁拔高教学要求、抢赶教学进度、增加教学难度，不得举办以小学生为参赛对象的语文、数学、外语等与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动。完善长效机制，健全综合监管机制，市、区、街镇三级联动综合监管；建立信息信用制度，进一步丰富监管手段。
上海的“一标准两办法”已于2018年1月1日起实施，并因其严肃性和权威性，被认为是各地规范民办培训机构的文件范本。
在“一标准两办法”出台前后的2个月内，上海多个“大杯赛”被市教委取缔：去年年底叫停“亚太杯”；原本1月7日开考的奥数四大杯之“走美杯”被喊停；1月20日开考、被民间认为是“亚太杯”变种的“52测试”，1月4日原本想转为内部测试，最终也在教委的铁腕之下，于1月16日宣告取消，给家长退费；2月9日，被市教委定性为“涉嫌违法违规”、逃往昆山的“3E英语测试”停办。期间，各类被取消、或者自己主动停赛的小杯赛更是不计其数。
雷霆之下，家长们看到，减负不是一句空洞的口号，更看到了政府部门改变教育生态，对科学减负、教育均衡的勇气、决心和魄力。
眼下，政策风向标已显露出了引领作用。一些“鸡血”了多年的家长，终于可以不用再为各种竞赛证书噱头所累，有位家长去年暑假还给孩子报了7个培训班，在刚刚过去的这个寒假，7个减少到了1个。而更多的家长正把孩子从应试类、学科类的培训班，转到古诗文、书法、艺术、体育等素质类的课外班。
