推进金融统计 资管新规近了

9日晚间,国务院办公厅下发《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》(国办发〔2018〕18号),要求建立地方金融管理部门监管的地方金融组织统计,以及互联网金融统计,加强对风险防控薄弱环节的统计监测。

建立基础数据归集平台

《意见》称,当前我国金融领域仍处于风险易发高发期。坚持统计业务全面,做到覆盖金融交易的全部链条,密切关注金融新业态、新产品,适时纳入统计监测范围。人民银行统筹金融业综合统计工作,牵头成立统筹金融业综合统计管理工作小组,加强成员单位的协调配合。

近期(2018—2019年),国家金融基础数据库建立金融业综合统计基础数据归集平台,在数据源上依托金融管理部门现有信息系统资源,构建分层次的数据组织架构。对于现有统计能够支持近期工作目标的内容,由该平台从金融管理部门现有数据库归集相关数据;对于现有统计不能支持近期工作目标的内容,由该平台根据新建统计制度,直接从金融机构采集数据。平台对归集和采集的数据进行信息整合、集中质量管控、统一汇总、编制报表,实现有效数据共享。

有效统计资管产品规模和关联性

《意见》指出的主要任务包括建立交叉性金融产品统计,有效统计监测跨行业、跨市场、跨部门金融活动。

制定和落实金融机构资产管理产品统计制度,有效统计资产管理产品规模、关联性、进入实体经济和金融市场的资金结构、杠杆率、收益率和期限结构等重要监测指标,全面有效监测银行业、证券业、保险业金融机构资产管理产品,反映产品之间的关联性、发现金融风险的传染性、实现资金链条的穿透性。

过渡期按照数据报送模板采集数据,建立资产管理产品统计信息系统,最终实现逐个产品常规直报。在资产管理产品统计基础上,制定交叉性金融产品统计制度,扩展交叉性金融产品统计监测,识别风险传染渠道。

资管新规近了

华泰金融沈娟团队认为:

  1. 发文级别高,减少政策阻力。从国务院层面统筹推进金融综合统计工作,发文对象是各省市自治区直辖市,国务院各部委、各直属机构,将金融统计上升至更高级别,有利于减轻工作推进的政策阻力。

  2. 明确阶段目标,将金融业全流程全链条进行统计覆盖。总体目标是建立科学统一的金融业综合统计管理和运行机制,建设运行“国家金融基础数据库”,建成覆盖“所有金融机构、金融基础设施和金融活动”的金融业综合统计。同时设立近期目标(2018—2019年)和中期目标(2020—2022年),明确目标推进单位与工作内容。

构建金融业综合统计体系是实现跨部门金融监管协调的基础性工程,同时也是资管新规的组成要件。去年11月资管新规征求意见稿就提出“建立资产管理产品统一报告制度”。此次从国务院层面推进金融数据统计,将为后续资管统计体系构建铺平道路。

银保监会刚挂牌,即发布《关于印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度的通知》,银保监发[2018]1号),反映监管补短板工作再次启动。3月28日资管新规已经获得中央深改委通过,预计资管新规将于近期下发。重磅监管靴子落地后,监管压力边际缓和,沈娟看好银行利润释放。

附《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》要点

第一阶段:2018—2019年,重点开展以下工作:

1.以金融机构资产管理产品统计为突破口,推进交叉性金融产品统计,实施跨市场产品全流程、全链条统计监测;

2.推进系统重要性金融机构及金融控股公司统计,加强系统性金融风险关键环节统计监测;

3.编制金融业资产负债表,完善金融资金流量、存量统计,夯实宏观杠杆率测算基础;

4.加强绿色金融、普惠金融等专项统计,合理评估金融对实体经济的支持力度;

5.建立完善债券市场、货币市场、外汇市场等金融市场统计;

6.建立金融业综合统计标准体系,推进行业统计标准与基础统计标准的对标。 

第二阶段:2020—2022年,进一步开展以下工作:

1.建立地方金融组织和互联网金融机构统计,全面加强对风险防控薄弱环节的统计监测;

2.持续完善金融业综合统计标准体系,完成行业统计标准与基础统计标准的对标;

3.建设国家金融基础数据库。 

七大任务

  1. 交叉性金融产品统计

  2. 系统重要性金融机构统计

  3. 金控集团统计

  4. 金融业资产负债表

  5. 货币信贷统计

  6. 以金融基础设施为依托完善金融市场统计

  7. 地方金融组织统计、互联网金融机构统计,填补空白。