在今天举行的“2018上海民生访谈”节目中，上海市民政局局长朱勤皓透露，通过大量调研，民政部门感到，上海的困难群众希望在救助范围、救助标准、救助内容上，再有所扩容，尤其是“因病支出型贫困家庭”以及其他收入不高的家庭。
为此，上海正在考虑适度调整医疗救助内容和医疗救助标准，在低保对象、特殊救济对象、低收入困难家庭的基础上，增加“支出型贫困家庭”。目前，具体政策仍在完善中。
“支出型贫困家庭”有望纳入医疗救助范围
据朱勤皓介绍，上海现行医疗救助政策的救助对象涵盖“特殊救济对象”、“低保对象”、“低收入对象”等；救助内容包括“住院救助”、“门急诊救助”，以及“资助参保”。通俗地讲，就是在上述困难对象住院、门急诊，以及参加医保时，帮一把。对于不符合医疗救助条件或者经救助后仍有困难的对象，再经“社区市民综合帮扶”的渠道，由各个区给予个案帮扶。
另外，早在2013年，上海就提出了“因病支出型贫困家庭生活救助制度”，对“因患病导致医疗费用等刚性支出较大，实际生活水平低于本市最低生活保障标准”的城乡居民家庭，由政府给予基本生活保障。
“这个政策发挥了积极的作用。但通过大量调研，我们感到，困难群众还希望在救助范围、救助标准、救助内容上，再有所扩容。”朱勤皓说，尤其是“因病支出型贫困家庭”以及其他收入不高的家庭，希望在获得基本生活保障的同时，也能适度纳入医疗救助范围。
因此，此次即将推出的政策，就是在以往政策推进的基础上，所作的进一步完善。而目前的政策考虑方向是：适度扩大医疗救助的对象，在低保对象、特殊救济对象、低收入困难家庭的基础上，增加“支出型贫困家庭”。
此外，上海民政部门还会进一步支持引导社会力量参与社会救助，对不符合刚性条件或经救助后仍有困难的群众，将通过慈善帮困、综合帮扶等方式给予帮助，使社会力量与政府救助互为补充，更加柔性化、个性化地回应困难群众的需求。同时，在此基础上，进一步考虑把商业保险机制引入救助项目。
城乡低保标准增幅不低于全市居民人均可支配收入增幅
截至2018年初，全市基本生活救助对象总数约19.51万人，2017年初的数据为20.46万人，下降了4.6%。朱勤皓透露，自2003年起，全市困难群众的总数一直在逐步下降。
每年4月，上海都要按市政府部署，调整、提高城乡居民最低生活保障标准等社会救助标准。今年的城乡低保标准从每人每月970元提高至1070元，这是本市1993年建立低保制度以来，第二十二次调整城乡低保标准，也是2015年本市在全国率先实现城乡低保标准一体化以来，第四次出台城乡一体的社会救助标准。
需要说明的是，本次社会救助标准调整，增幅10.31%，与近年来一样，再一次超过了全市人均可支配收入的增幅。2011年起，至今8年中，本市城镇低保标准增加了112%；农村低保标准增加了197%。朱勤皓透露，未来，上海低保标准将继续提高。其中有个底线，就是“城乡低保标准的增幅，不低于全市居民人均可支配收入的增幅”，这个承诺会坚决落实、绝不动摇，只有这样，才能保障好城乡困难群众的基本生活。
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