社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类罪犯所实施的非监禁刑罚，也就是在社区服刑。
目前，上海共有7000多人正在接受社区矫正，社区服刑人员的重新犯罪率连年下降。去年，杨浦、崇明、徐汇、嘉定四区的社区矫正更是实现了零重犯率。
智慧矫治确保“管得住”
■矫正指挥中心实时监控系统
在嘉定区社区矫正指挥中心，记者看到巨大屏幕上布满了密密麻麻的绿点，每个点代表一位社区服刑人员。值班民警吴警官说：“如果有人脱离电子围墙，这里就会出现红点，并及时发出预警指令。”
这得益于上海正在实行的智慧矫治措施。
■新一代电子定位脚环
在矫正中心，记者见到了这款酷似智能手表的电子手环和脚环，每个新进的社区服刑人员都必须佩戴，由民警在后台进行监管，确保每位服刑人员都在掌控之中。
“通过这种绑定电子手环、脚环的方式，可以随时随地跟踪他们的状况。”嘉定区司法局矫正科科长顾大江说，智能化设备的运用，在守住“收得下、管得住、跑不了”这一基本要求的同时，也给了社区服刑人员最大程度的自由。
“三分教育”实现因材施教
自开展社区矫正工作十四年来，嘉定区累计对4119余名社区服刑人员进行了社区矫正，期间仅9人发生重新犯罪，再犯率仅为0.21%，低于全市平均再犯率，最近三年更是连续实现“零重犯”。
“上海社区矫正推行的是分段、分级、分类的‘三分教育’。”上海市社区矫正管理局教育矫正处处长杨挺说，针对不同罪错、年龄、性格人群采取不同的教育手段，是“三分教育”的核心。
服刑人员到矫正中心报到后，先要通过12课时的集中教育培训以及专门的心理疏导测试，然后再根据入矫人员的不同特征，采取不同的教育手段。
杨挺说，“三分教育”可以对入矫人员实现因材施教，项目更加丰富、手段也更加多样，效果自然就比较明显。以嘉定为例，嘉定区司法局通过大力发掘本地传统文化价值，形成了具有地方特色的社区矫正教育品牌，其中一项便是嘉定竹刻。
■嘉定区社区服刑人员的竹刻作品
嘉定竹刻是一门有着800多年历史的非物质文化遗产，社区矫正部门希望用艺术熏陶，引导服刑人员走出犯罪误区，培养健康向上的精神风貌。据统计，2015年至今，嘉定区已有50余名社区服刑人员接受了竹刻艺术矫治，其中一些社区服刑人员的作品已经具备较高的艺术水准。
社会力量为社区矫正“保驾护航”
根据全市统一要求，嘉定区组建了“四支队伍”助力社区矫正工作。一是司法所社区矫正专职干部，这是执法基本力量；二是矫正民警，这是攻坚力量；三是矫正社工，这是基层辅助力量；四是帮教志愿者，这是社会力量。
嘉定区司法局局长田晓余表示，改造犯罪不应该只是监狱和社区矫正部门的责任，在某种程度上说更是整个社会的事情：“我们充分发动社会力量，积极培育专业社工组织和社会帮教志愿者队伍，依靠群众，化解矛盾，为社区矫正人员顺利回归社会创造有利条件。”
39岁的潘承艳具有社会社工师、三级心理咨询师专业资质，已经在新航嘉定工作站从事社区矫正和安置帮教工作14年，为矫正人员提供专业的心理咨询、心理健康讲座、志愿者培训等活动。她说，“授人以鱼不如授人以渔，我们社工队伍希望用社会工作方法，达到助人自助的目的，用真诚、真心、爱心服务每一个服务对象。”
“社会力量为社区矫正‘保驾护航’。”田晓余说，“五年来，嘉定上千名刑满释放的社区服刑人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，有人当上了村干部，还有人成了见义勇为的模范英雄。
