2018年5月1日，新公布的《快递暂行条例》（以下简称《条例》）即将正式施行。新《条例》实施后，与每个人的日常生活都有密切关系的快递服务会发生哪些变化，上海市邮政管理局方面对此作出了具体的回应和解读。
■图片来源：视觉中国
2017年上海快递业务总量达到31.2亿件
记者从了解到，近年来，我国快递业迅猛发展，快件业务量连续四年居世界第一。其中，上海快递业总部集聚、发展领先，全国7家上市快递企业中，总部在上海市有5家。2017年全国快递业务量完成了400.6亿件，上海就占到31.2亿件；2017年全国快递业务收入近5000亿元，上海完成868.9亿元。
为促进快递业健康发展，保障快递安全，保护快递用户合法权益，加强对快递业的监督管理，国务院制定《条例》。其中规定了一系列保障行业发展的制度措施，包括经营快递业务的企业及其分支机构开办快递末端网点，按要求备案后无需办理营业执照，贯彻落实法律规定的实名收寄制度，执行收寄验视制度。
同时，《条例》也对快递服务规则进行了完善，明确各方权利义务，保护消费者合法权益，包括明确快件收寄规则、投递规则；细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则；专门规定用户个人信息保护制度，对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，规定了严格的法律责任。
未经沟通直接投递至快递柜将被视为“不合规”
上海市邮政管理局副局长余洪伟表示，借着《快递暂行条例》出台的契机，邮政管理局方面将实施相关配套措施，包括重点引导在快件收寄安全管理、智能化分拣、信息化服务和末端投递云服务等方面的技术创新，加大行业绿色环保宣传力度，不断增强行业经营人员环保意识；鼓励和引导本市快递企业包装使用减量化，试点示范包装材料自主回收，推动新能源汽车使用和节能减排工作等等。
而针对此次《条例》公布后，市民最关心的“经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址”与“鼓励设置快件收寄投递专门场所，鼓励快递企业共享末端服务设施”之间如何实现平衡的问题上，上海市邮政管理局市场监管处处长何应泽表示，《条例》实施后，未与收件人进行沟通协调并得到许可后，直接将快递包裹放入快递柜、快递代收点等行为，肯定是不合规的。据悉，快递公司在《条例》实施前后会针对这一点加强教育和管理，之前部分游走于操作规范边缘的行为将得到及时的纠正。而收件人如对此行为有异议，可以直接与快递网点、企业进行协调，如仍未得到解决可以进一步向管理部门投诉。
未来有望搭建社区内快递公共服务平台
然而值得注意的是，针对快递柜，每个小区的具体情况不同，每个使用者的使用需求不同，每个使用者在不同时间段的需求也各不相同，完全实现收件人与快递员之间的无障碍协调仍存在不小的困难，在快递企业、快递从业人员不断加强对自我行为的规范的同时，也希望广大消费者在使用过程中能够多一些理解和支持，与快递员阐明实际情况，“比如家里的确有老人，或行动不便等等情况，提出需求后，快递员会完成投递到户的工作。”
而谈到困扰上海这样大都市的最后一公里问题，余洪伟透露，今后将积极推进网点标准化建设，建立快递末端服务“1+1+N”地方标准体系。同时将争取通过规划或者立法，在新建小区或老小区改建时，搭建相应的公共平台，通过多家企业的参与共享，以此来提高快递效率，从而更好地为消费者服务。未来，上海市区的快递网点都有望逐渐向这种集约公共平台转型。
