“以往房地产司法拍卖涉税环节经常遇到一拖再拖、久拖不决的情况，本来以为这次也会折腾很久，没想到税务和法院合作，大大提高了执行效率，这么快就办成了！”
今年9月，温州银行宁波分行的办事员小张来到静安区税务局，为一起拖延了一年之久的房地产产权过户案寻求解决办法。原来，去年10月，温州银行在淘宝网司法拍卖网络平台以3872万元的最高价拍得上海某管理有限公司名下位于黄浦区的一套房产。由于被执行人是非正常户，企业相关人员已无下落，税务机关与买受人始终无法就历史欠税承担等相关问题达成一致意见。
在协助执行司法工作机制保障下，静安区税务局立即按照规范流程与执行法院共同协商此案解决办法。双方确认了被执行人的欠缴税款情况，并合力清缴欠税。10月，被执行人的欠缴税款入库，同月，拍卖房产也顺利办理了产权转移。
至此，困扰司法拍卖当事方一年的难题在一个半月内迎刃而解。
为什么类似司法拍卖这样的涉税环节不再折腾？日前，国家税务总局上海市税务局出台了《协助司法执行操作指引（试行）》（以下称《操作指引》），这是上海税务部门探索建立税收协同共治机制的重要举措，在协助司法执行涉税处理规范化建设方面走在全国省级税务机关前列。
上海市税务局政策法规处处长余文华介绍,《操作指引》重点针对司法执行中的涉税问题，在协同治理工作方面有新突破。他说：
“第一是‘前端介入’，探索试点税款暂估机制，税务部门提前介入法院执行工作前端，对被执行标的进行暂估核税，将暂估税款及时通报法院，从而减少执行后续工作的不确定性；
第二是‘双向规范’，针对以往法院和税务部门的执行与协助执行程序流程各异、文书出具口径不一等问题，以双向规范法律文书为突破口，统一了法院和税务机关的协助调查、房产过户暂估税款、流转工单等5大类表证单书，明确部门间协助分工，保障执行和协助执行工作顺畅运转；
第三是‘扎口管理’，改变以往多部门、多口受理状况，明确由专门部门牵头接收、处理、跟踪和反馈协助执行相关工作。
据了解，该《操作指引》的出台不仅经过税务部门与高级人民法院的多次会商，并大量征求基层税务机关和税务公职律师意见，还在浦东新区、静安、长宁和奉贤等4个区税务部门进行先行先试，取得了良好效果。
上海市高级人民法院执行局局长鲍慧民说：
“这次税务部门推出的《操作指引》，明确了执行法官前往税务机关办理执行工作的对接部门，规范了双方之间文书往来，尤其是税款暂估机制的建立，大大增加了执行工作的可预见性和确定性，是行政机关协助法院执行工作的创新举措和有益尝试。”
接下来，上海税务部门将持续贯彻落实国税地税征管体制改革要求，不断健全司法税务衔接相关制度，进一步发挥与司法、公安和高校等部门的协同治税效能，切实提升税收法治工作质效。
来源：周到上海 作者：胡迎
