4 月 23 日，上海财经大学高等研究院 “中国宏观经济形势分析与预测”课题组在沪发布《2019 年第一季度中国宏观经济形势分析与预测报告》。报告显示，中国经济按可比价格计算同比增长6.4%，经济结构转型升级趋势延续，内生增长动力有所加强，第三产业增长和最终消费支出增长对 GDP 增长贡献率均超过六成，分别达 61.3%和 65.1%。
一季度减税维持了市场活力
课题组认为，当前中国经济稳中有进符合预期，价格总体平稳。
（1）消费回暖，消费者信心指数攀升。2019 年一季度，我国社会消费品零售总额为 97790 亿元，同比增长 8.3%，相较 2018 年年底略微回升。2019 年初开始实施的个人所得税改革以及专项附加扣除方案均有效的增加了居民可支配收入，从而起到刺激消费的作用。消费者信心指数2018 年下半年持续攀升，2019 年3月达到 126 点，创历史新高。
（2）投资增速回升，基建投资回暖。剔除价格因素后，一季度全社会固定资产投资实际增长 2.7%，比去年全年提高了 1.5 个百分点。
2019 年一季度以来，减税效果非常显著，在很大程度上维持了家庭、企业和市场活力，财政收入总体保持平稳，财政收入结构有所改善，质量有所提高。
（3）对外贸易增速下滑，贸易顺差较去年同期大幅上升。2019 年第一季度进口增速慢于进口增速，贸易差额为 763.1 亿美元，相比 2018年同期增加 314.6 亿美元。2018 年进出口增速较高，基数效应影响下，2019 年进出口增速相对较低。
受增值税下调和医改效应减弱等因素的影响，课题组预计 2019 年扣除食品和能源的核心 CPI 同比增速较 2018 年将略有下降，2019 年 CPI 总体平稳，通胀风险可控。
从社会融资增量来看，一季度新增 8.2万亿元，同比多增 2.3 万亿元。需要注意的是，一季度新增地方政府债发行已占提前下达新增债务限额的 85%，占全年债务限额的 38.5%，预计未来地方政府融资需求增速将有所回落，难以持续成为拉动融资需求的主要动力。
市场化改革仍需深化
4 月 19 日召开的中央政治局会议指出，“要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的”。
展望二季度及下半年，课题组认为，对内在加强货币、财政与其他政策协调的同时，仍需深化经济市场化改革，改革驱动的增长才是可持续的。因此建议：
（一）加强财政政策、货币政策、宏观审慎政策与其他政策间的协调
2019 年中国宏观经济政策的总目标是“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”。一季度，增值税和个人所得税减税力度较大，而全年的减税降费目标近 2 万亿，财政收支的平衡性需要统筹考量，要避免地方政府债务的再度膨胀。所以，在减税的同时，更重要的是增强企业在竞争性环境下发展的内生动力，培植税源，夯实税基。
（二）扩大中国经济全球化开放
中国经济的发展得益于经济全球化开放，进入新时期零关税、零壁垒、零补贴、加强知识产权保护、创造公平竞争营商环境等正成为开放体系下全球经济贸易和投资的目标和重点，其中关于“三零”也许短期内还达不到，但是作为努力目标是一个很好的方向。
（三）深化以效率驱动和创新驱动高质量发展的经济市场化改革
与改革开放前 40 年相比，当前我国要素资源禀赋结构和约束条件已发生变动，传统发展模式的增长红利面临衰竭，必须通过深化经济市场化改革以激发微观主体尤其是民营企业的活力，依靠技术进步、人力资本提高来勃发创新力，不断提升我国经济发展的质量、效益和国际竞争力。在此过程中，需要进一步落实放管服改革，减少审批事项和环节，强化事中事后监管，给企业更多经济上的自主权和灵活度。
来源：周到上海 作者：曹西京
