由于历史原因，普陀区不成套老旧住房较多，居民常年面临“如厕难、洗浴难、烧饭难”的困难。今天（7月9日），市人大赴普陀区调研旧区改造工作推进情况。
在小区改造现场和座谈会上，市人大城建环保委委员和人大代表们听取意见，给予建议，拟下一步完善相关法规制度，推动旧区改造有序进行。
成套改造全覆盖，南岭园居民都要有独用厨卫了
蒙蒙细雨中，市人大代表们来到曹杨五村南岭园小区，看到了旧住房成套改造的施工现场。
居民区书记赵晓春向代表们介绍，小区建于上世纪50-60年代，共有24幢房屋，其中22幢为煤卫“合用户”，房型分为1梯4户、1梯7户、1梯10户、1梯6户和1梯8户五类。也就是说，在小区1322户居民中，1208户为煤卫“合用户”，占比超过91%。
此前，小区采用“贴扩建”方式实施改造，2013年至2017年共完成12幢房屋的成套改造，惠及600户居民。如今，小区成套改造工作还在持续推进，有4幢房屋正在施工，涉及245户居民。今年6月28日又完成最后6幢363户居民签约，即将启动改造，为每户增设6至8平米左右的独用厨卫空间。
南岭园小区成套改造推进图，深蓝色部分的6幢刚刚完成签约
周到君了解到，这6幢楼的改造还打包进了加装电梯工程，“一步到位”改善生活条件。等这6幢楼的改造完成后，南岭园小区就将彻底告别非成套住房。
全区成片旧里改造工作基本完成
据介绍，在旧住房成套改造方面，普陀区通过“内部分隔”和“贴扩建”等方式，自2008年起累计完成了10.5万平方米旧住房成套改造工程，但目前仍存在55.5万平方米的非成套房屋，涉及40个地块、约1.6万户居民。
得益于全区成片旧里改造工作的基本完成，普陀区委、区政府制定了“三年启动、六年完成”的总体计划，按照“非征收、非解困”、“可改、愿改，则尽改、快改”，以及“成熟一幢，推进一幢”的原则，采取“内部分隔+抽户+加层+贴扩建+结构性大修”等多种改造形式，全力推进改造工程。2019年计划推进29个地块、168幢拟改楼幢的改造协议签约工作，其中争取进场开工20个地块，同时抓好已开工项目的施工、竣工、验收工作。
推进零星地块和公共事业地块的征收
座谈会上，普陀区有关部门介绍，2019年，普陀区旧改工作重心是推进11块零星地块和5个公共事业地块的征收工作。
11个零星地块中，交通路3117弄二号地块签约率、搬迁率均达到100%。耕射里、光新路三新村、交通路237坊西块暨南新村南块等3幅地块已启动签约，截止7月7日签约比例分别达到73.17%、85.71％、100％。统一里一号、二号、光复西路19和21号、交通路南屏村等4幅地块已作出征收决定，将于7月中旬陆续启动签约。泰来坊、西张家宅地块、沪太路682弄等3幅地块即将提交区政府专题会及常务会议审议，将于7月作出征收决定后尽快启动签约。
5个公共事业地块中，金昌路-交通路道路新建、改扩建工程交通路3117弄一号地块签约率、搬迁率均达到100%；金昌路-交通路道路新建、改扩建工程大洋新村（10号、12号、14号、16号）地块签约比例达100%，搬迁工作正在稳步推进中。新会路公共绿地新建地块已作出征收决定，将于7月下旬启动签约。桃浦东路-真南路下立交工程、金昌路-交通路道路新建、改扩建工程真南路843弄、95支弄2幅地块已完成征收补偿方案向市房管局备案，将于近期公示征收补偿方案，力争7月启动签约。
征收房屋，实施保留保护和改造利用
此外，普陀区按照“留改拆”并举、以保留保护为主的要求，以城市更新的全新理念推进旧区改造工作。
鸿寿坊地块北侧区域历史建筑保留局部元素，南侧区域进行整体格局保护，将分别通过保护修缮、局部整体改造、保留局部元素等措施，实施改造和利用。24街坊东块南侧有德里采取构件保护方式，保留带有“1924”字样的门头，北侧永安里为中期石库门，属典型广式里弄，具体保留和改造方式结合地块后续利用综合考虑。
按照保留保护要求，上述两个成片地块和今年新开的泰来坊、统一里两个零星地块，均以“征而不拆”的方式实施改造。一方面，对房屋实施征收，以从根本上改善居民的居住条件；另一方面，征收完成后，保留原有建筑，并按照规划要求实施保留保护和改造利用。
来源：周到上海 作者：何雅君
