行政审批事项办理时限减少一半、提交材料减少一半……今天，上海市政府办公厅行政审批制度改革处介绍了一网通办“双减半”工作整体推进情况和工作成效，并承诺要让企业群众切实享受到改革红利，使办事像“网购”一样方便。
据了解，市政府办公厅组织16个区、39个市级部门，经过4个多月的改革攻坚，取得了阶段性成果，形成了年内全市审批承诺时限平均减少59.8%、提交材料平均减少51.5%的具体改革意见，正逐项推动落地实施。目前，审批承诺时限已平均减少59.8%，提交材料已平均减少28.6%，各区、各部门正逐项推动落地实施。
办理网络动漫许可只需跑一次
“没想到办理经营性互联网文化单位许可这么方便、快捷，不需要自己再去花大量时间，跑各种证明材料。”最近，上海嘉道信息技术有限公司的孙女士来到上海市文化和旅游局办事大厅办理网络动漫许可，只填写了申请表，提交网站域名登记证明、业务范围说明两份材料，就完成了整个办理流程。
其实，在“双减半”改革实施前，企业除了需要提交《设立经营性互联网文化单位申请表》外，还需要提交6个申请材料：申请单位营业执照、经营管理人员社保证明、网站域名登记证明、从工商行政管理部门调取的章程或机读档案、申请单位法定代表人和自然人股东身份证、业务范围说明。
如今，通过电子证照调取营业执照和身份证件，数据共享企业章程、机读档案和社保证明，企业办事人只需到文旅局一个地方就可以办理，不用先到工商、社保去拉材料，减少了申请人的跑动次数。
据了解，上海市文化旅游局共有64个行政审批事项，实现了所有审批事项的承诺时限在法定时限的基础上平均减少53%，提交材料在原有基础上平均减少55.8%，完成了“双减半”的预期目标。此外，上海市文化旅游局还在办事大厅专门开设两个"双减半"专窗，企业和市民只需按照办事指南，提交相应申请材料，窗口即予以收件，受理人员通过电子证照、共享数据的查询核验，进入审批办理流程。
执业药师注册实现“零跑动”
为了减时间、减环节、减材料等，上海市药品监管局重新制定执业药师办事指南，办理时间由法定时间20天减少到5天，压缩时间达75%，从现场办理实现全程网上办理，从需要提交9份材料减到只需提交3份材料，减少率达67%，并开通邮寄渠道，真正实现执业药师注册许可“零跑动”。截止目前，已有3000多人次通过“网上全程办理”完成注册、变更等工作。
据了解，由于执业药师注册使用的是国家药品监管局的操作系统，为了同步实现网上提交材料减少，上海市药品监管局积极与国家局沟通、请示，在上海先行先试网上提交材料的同步减少，进一步给执业药师注册办理提供便捷，给药店配备执业药师提速。
目前，上海市药品监管局45项市级审批事项、124个办事情形的平均承诺办理时限约为13.7天，比法定时限减少了51%，其中当场办结的情形有10项；平均需要提交的申请材料约为4项，比去年底减少约52%，申请人仅需填写格式化申请表即可办理,无需提交其他申请材料的情形有25项，办事效率显著提高。
来源：周到上海 作者：荀澄敏
