近日，上海出台《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》（下称《若干措施》）。《若干措施》提出，放宽服务业外资市场的准入限制，减少对外资投资企业开展业务的限制，又提出扩大跨境服务贸易领域开放的措施，减少对自然人移动的限制。其中，罗森（中国）投资有限公司以及万色供应链管理有限公司是受到《若干措施》影响较大的两家典型企业。
“一照多址”，开一家便利店可以缩短10天
就在不久前，上海出台了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》，《若干措施》共提出40项具体开放措施，主要包括七个板块的具体内容。首当其冲的便是提出进一步放宽服务业外资市场准入限制，对跨国公司地区总部中的连锁企业，试点实施全市范围内的“一照多址”。
罗森便利成为了“一照多址”的首个受益者“。
罗森(中国)投资有限公司，作为日本株式会社罗森(日本东京证券交易所部分上市，三菱商事株式会社(世界500强)持股50.1%)的全资子公司于2012年在上海市成立。截止到2019年6月底，罗森在日本共开设店铺14,691家、中国2,236家、泰国238家、印度尼西亚44家、菲律宾45家、夏威夷2家,共计17,256家店。
对于像罗森这样的连锁经营企业来说，每家店铺开店之前需要办理营业执照、食品流通证、烟酒证等相关必须的证照并且每家店的办证材料都是相同的。即每新开一家门店都需要走相同的办证流程，等待相关部门的层层审批。如此一来，从公司签订租房合同后到全部手续证照办理完毕，大概需要50~60天，这也导致房屋空置期较长，延长了企业的开店周期，间接推高了企业经营成本。各项办证手续的繁琐和流程时间之长造成了开店前企业巨大的时间负荷和资金压力。
试点实施全市范围“一照多址”后，试点企业在同一行政区内选择一个“总店”作为管理机构，无特殊情况新开门店可以不再按原来的程序办理单店工商营业执照，所需要审批材料也大为简化。相应地，市场监督管理部门依据 “一区一照”营业执照为各分店办理食品经营许可。这对于短时间大量新开店是非常有利的促进措施。如此一来，既能缩短连锁经营企业的开店周期，降低企业开店成本，同时也简化了政府部门的相关审批流程，能进一步提升政府的办事效率。
罗森（中国）投资有限公司董事张晟回忆，2013年在上海开一家店需要90天的时间，后来到了2018年，平均需要45天，“一照多址”推出后，开一家店的时间足足可以缩短十天。
简化申报模式，助力上海跨境电商
在跨境电商领域，《若干措施》提出搭建开放型贸易便利化服务体系，提升国际贸易中心建设能级，其中要求深入推进跨境电子商务综合试验区建设，允许跨境电商零售出口采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续。
这样的政策出台后，直接对万色供应链管理有限公司这样的跨境电子商务一线企业产生利好影响。
记者采访了解到，与原先的申报模式相比，简化申报最大的区别在于，可以使用海关HS编码的前4位进行申报，而不是原先的10位HS编码，由原来的“汇总申报”改为“汇总统计”，不再需要生成报关单。
10位编码申报时，企业需要投入大量的时间和大量的专业人力对种类繁杂的商品进行归类工作并建立数据库，“汇总申报”需要在每个月月初进行大量的申报预录工作，费时费力。
如今在简化申报模式下，归类的难度大大降低，所需时间和人力大幅下降，同时还免去了汇总申报工作，大大降低了企业的运营成本，提高了工作效率，对企业增产增收也带来积极影响。
就在近期，已有多家世界知名的跨境电商平台提出与万色供应链合作，在上海开展跨境电子商务出口9610申报业务，并已经准备进入实货测试阶段。
上海将打造5家估值超过百亿美元的数字贸易龙头企业
值得注意的是，《若干措施》中有两条开放措施与数字贸易有关。
近年来，全球经济正在经历数字化转型，数字贸易已成为全球经济增长重要驱动力，也是全球城市竞争的新焦点。
据初步统计，2018年上海共实现数字贸易进出口260亿美元。其中，数字贸易出口额达到170亿美元，同比增长16%，占全市服务贸易出口比重接近30%；进口额达到90亿美元，同比增长15%。
《若干措施》对本市数字贸易也发展起到了促进作用，一方面，《若干措施》提出要建设数字贸易交易促进平台，这将集聚一批全球领先的数字贸易平台型企业，集成一批境内外促进机构的专业服务平台，为企业提供一系列服务功能，如海外推介、信息服务、版权服务、项目对接等，帮助企业加快开拓国际市场，形成全球竞争力。
另一方面，《若干措施》还提出建设数字贸易跨境服务功能区，这个功能区将落在虹桥商务区，这个区域内将允许符合条件的境外企业提供数字贸易增值服务，加快探索形成高水平的跨境数据流动开放体系，进一步提升数字贸易的自由度和便利度，打造更加开放、更加优越的数字贸易发展环境。
在《若干措施》之外，本市还有进一步的开放措施与支持政策。7月23日，市商务委等9部门发布了全国第一个省市级的数字贸易行动方案，率先提出了“一港三中心”的总体思路。“一港”就是“数字贸易国际枢纽港”，“三中心”就是数字贸易创新创业中心、交易促进中心、合作共享中心。
其中，将以虹桥商务区作为核心区域和重要载体，聚焦云服务、数字内容、数字服务、跨境电商等重点领域，加快推进十二项任务，如建设要素流动载体、探索高水平监管体系、打造总部集聚功能、扶持原创内容IP、实施高端服务项目、培育独角兽企业、设立全球数字合作城市联盟等等，并在建立工作机制、开展科学规划、完善基础设施等7个方面加强保障工作。
据悉，上海将争取到2021年，让上海数字贸易进出口总额突破400亿美元，打造5家估值超过百亿美元的数字贸易龙头企业，培育500家规模以上的数字贸易重点企业。
来源：周到上海 作者：张立
