周到上海

公务用车制度改革后，公务用车数量大幅减少，达到了改革的预期目标。然而，有些执法工作量大、地域分散的单位却反映公务用车数量核减后，无法保障正常执法工作的开展，但同时也有部分单位表示，本单位的公务车动用较少，经常处于闲置状态。如何加强对公务用车的规范管理，有效保障不同单位的用车需求，提高本区行政执法车使用效率？

嘉定区机管局对

本区行政执法车使用情况

开展了广泛深入的调研走访，

为建立嘉定区行政执法车

综合管理平台提供依据，

并为公务用车规范管理找寻“最优解”。

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经排摸，嘉定区现有24家单位共保留219辆行政执法车，其中乘用类执法车120辆。按照中央及上海市的相关要求，嘉定区建立行政执法车综合管理平台，各单位保留一定数量车辆在本单位继续使用，其余车辆由平台集中统一管理，统筹调度使用。

在实际调研过程中，区机管局发现不少难点：

如何确定哪些车辆纳入统一管理？调研时，不少单位反映车辆使用频率很高甚至不够用，通过核查、分析数据，区机管局发现确实存在这一情况。“集中哪些单位的哪些车？集中多少辆车？”这一问题需要综合考虑。

如何确定车辆统一管理的方式？由于行政执法单位相对分散，车辆若集中停放，不利于不同位置各单位用车；若采用集中停放、送车上门的方式，则会大幅增加第三方服务费用，增加财政负担，这也违背了改革的初衷。区机管局在调研走访的10家单位中，有9家提出分散停放的建议，纳入平台的车辆仍旧停放在各单位，由各单位负责管理，但车辆使用则由平台统一调度。

如何规避车辆使用“冷热不均”的现象？通过调研走访，区机管局发现不少公务车存在使用冷热不均的情况。区文化市场行政执法大队、区卫生监督所等单位的车辆使用频率较高，所有车辆几乎每天都在高效运转；而区航务管理所、区市场监督管理局机关等部分单位的车辆使用频率却不高，统计发现有9辆车平均一年也跑不满5000公里。

一是集中资源，发挥统一保障优势。待《嘉定区党政机关公务用车管理实施细则》制定下发后，行政执法车的属性将被定性，车辆资产全部调拔到区机管局。区机管局建立综合管理平台后，各单位保留一定数量的车辆在本单位继续使用，其余车辆实行集中统一管理、统筹调度。

二是建立制度，打牢平台管理基础。区机管局将制定行政执法车使用管理规定，包括委托管理车辆的使用管理制度及集中管理车辆的使用调度、加油、保险、维修保养等各项制度。严格实行网上申请派车制度，纳入车辆保障范围的单位可在网上提出用车申请，管理平台统一调度派车。在车辆调度中，区机管局根据用车任务性质划分紧急、重要、一般等类型，突出保障重点，落实应急和大型执法专项活动用车保障工作。车辆派遣结合本单位保留车辆的情况进行，原则上各单位在本单位保留车辆不够用的情况下才能提出用车申请，与行政执法无关的一般公务（如开会、培训等）活动不得使用行政执法车。

三是完善配置，提升平台管理效能。通过建设调度监控室、行政执法车网上管理平台等方式对部分车辆进行集中管理、统一调度使用，对纳入平台的车辆统一设定车身颜色及标识、安装北斗车载定位终端和ETC，实行定点维修、定点加油、定点保险。各行政执法单位统一安装智能钥匙柜，做到钥匙取用、归还的规范管理，同时明确车辆联络员，严格执行车辆使用登记制度，做到车辆使用规范透明。