市十五届人大常委会第十五次会议15日听取和审议市高级人民法院、市人民检察院关于加强司法保障优化营商环境情况的报告。市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话。
报告指出，本市法院、检察院充分发挥司法职能作用，从制度机制建设、知识产权保护、金融领域司法保障等方面着手，依法保障各类市场主体的合法权益，着力维护公平竞争的市场环境，积极为上海加快打造国际一流营商环境提供坚实法治保障。为进一步监督和支持本市法院、检察院相关工作，市人大常委会于今年8月启动专项监督调研，最终形成的相关调研报告既肯定了成绩，也提出了要提高政治站位、坚持把平等保护各类市场主体合法权益贯穿于司法全过程、提升司法质效助力营商环境优化改善、强化落实法治化营商环境司法保障举措、全面加强司法队伍能力水平建设等五方面建议。审议中，戴柳、顾伟强、张辰、叶青等常委会组成人员就防范化解重大金融风险、正确行使司法管辖权、专利保护、平等保护各类市场主体等发表了审议意见。
会议表决通过了关于修改《上海市志愿服务条例》的决定，将自2020年1月1日施行；审议并表决通过了有关人事任免案：决定任命曹吉珍为市财政局局长，决定免去过剑飞的市财政局局长职务；任命胡永庆为上海海事法院副院长、审判委员会委员、审判员。会议还举行了宪法宣誓仪式。
殷一璀指出，本次会议审议和通过的法规体现了全国人大常委会关于地方立法要抓好高质量立法、惠民立法、环保立法、弘德立法的要求。志愿服务条例的修改决定秉持激励志愿服务的立法导向，有利于激励更多市民、更多组织参与志愿服务事业；会展业条例为上海加快建设国际会展之都、建设国际贸易中心提供法治支撑；推进科创中心建设条例的审议提出要搭建具有中国特色、上海特点、全球领先的上海科技创新制度框架，下一步在支持保障等关键问题上向前推进，使法规导向更鲜明、条文更清晰、指引更有力。
殷一璀指出，会议听取和审议的专项工作报告起到了增强监督实效、推动改进工作的作用。推进生活垃圾全程分类管理情况报告的审议中，常委会组成人员既充分肯定成绩，也指出垃圾分类是一项持久战、攻坚战，要继续坚定不移推进，巩固好来之不易的良好势头，相关委员会要密切关注法规修改的可能性和可行性，继续以法制引领上海垃圾分类工作不断提升，推进本市垃圾分类治理体系的创新性举措，让垃圾分类成为上海城市的新品牌、新时尚。
殷一璀强调，要贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步加强基层立法联系点建设，并以此为契机，进一步推进上海人大的科学立法、民主立法和依法立法，进一步密切常委会与人大代表和人民群众的联系，完善听取和吸纳民意的工作机制，使上海人大工作在广纳民意、广聚民智中更接地气、更富成效。
市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、肖贵玉、莫负春等出席会议。副市长彭沉雷，市人民检察院检察长张本才，市高院负责人，各区人大常委会负责人和部分人大代表等列席会议。
来源：周到上海 作者：宋奇波 龚宇一
