弄堂，作为上海人最熟悉的空间载体，孕育了一代又一代的上海人。本为一户人家设计而建造的石库门建筑内，却住进了五六户居民，超负荷的长年使用不仅让石库门建筑日渐老损，居民们的生活环境也不尽如人意。如何在城市更新的语境下，在改善居民生活条件的同时最大限度地留住石库门的风貌与乡愁？
11月20日，上海市黄浦区人民政府和全国工商联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会携手主办的“中国城市更新（长三角）峰会”，聚焦城市更新如何更好赋能城市。
从“简单粗放”到“精雕细琢”
在有近百年历史的承兴里，黄浦区正在探索全新的石库门“留改”模式：整体保留石库门风貌元素、保护里弄建筑肌理，通过调整空间结构、“抽户”等方式释放空间，为还在使用手拎马桶的居民打造独用厨卫，让上海地域特性的原住民生活原型空间得以传承。
这，只是城市更新中的一个缩影。
对于城市建设来说，无论是规划建设还是管理运营，都逐渐从“简单粗放”的增量开发进阶到增量与存量并存的“精雕细琢”阶段，城市内在品质的提升，老旧城区街区小区的综合改造，衰败或活力减退的工业厂区、商业街区的产业激活和价值重构，都成为城市政府解锁城市更新的密码。
纵观纽约、伦敦、东京等全球领先城市的发展经验，以城市更新为手段，重塑城市吸引力、提高城市竞争力，是实现城市能级持续跃升的必经之路。
上海正在加快建设卓越的全球城市，紧密围绕城市核心功能，着眼提升城市经济密度，研究全面统筹城市资源，提高空间资源配置效率，进一步探索上海加快建成社会主义现代化国际大都市的机遇与路径。
在黄浦区，外滩、新天地、豫园、思南公馆等已成为城市更新、功能转型的典范，滨江公共空间率先贯通开放，给百姓的生活增添了一个“世界级会客厅”。
黄浦区区委书记杲云表示，上海已经进入城市更新深度探索阶段，黄浦站在城市更新探索实践的最前沿。
当前，黄浦正在推动一批城市更新代表项目，包括外滩历史文化风貌保护区整个街区和上海老市政府大楼等百岁老建筑的风貌保护和改造利用、承兴里等老旧里弄的修缮改造、乔家路地块旧区改造等，需要在市场参与、产业导入、功能提升、法制保障等方面做出更多探索。
作为长三角龙头城市核心区，黄浦区希望发掘区内城市更新案例，协同探索长三角城市更新经验，引领城市更新标准制定发布和创新路径探索，以长三角样本促进全国城市更新发展。
长三角城市圈，如何赋能城市发展
“上海大都市圈”正成为释放改革创新活力、实现长三角区域一体化国家战略的重要推进器。上海作为区域“核心”城市，将如何引领城市更新发展？苏、浙、皖将怎样各扬所长、合作共赢？
中国城市更新（长三角）峰会以“赋能城市·预见未来”为主题，来自长三角地区的政府部门领导、企业高管、专家学者齐聚一堂，在峰会上共同探讨如何将新理念、新技术、新模式、新产业带入城市更新，将更有效的资本和运营方式融入城市更新，进一步推动长三角地区持续成为全国经济发展的增长极。
会上，黄浦区副区长陈卓夫代表黄浦区人民政府与江苏省江阴市、浙江省丽水市莲都区签订友好合作协议，表达加强联动、深化合作、共同推动长三角城市群城市更新的美好愿景。
黄浦区与江阴市将依托南门风貌区、北门艺术岛、黄浦区“演艺大世界–人民广场剧场群”等项目，深化沿江开发合作。黄浦区与丽水市莲都区将积极推进重大基础设施建设、产业项目优化升级方面的合作，共同探索实践“绿水青山就是金山银山”理念，实现高质量绿色协同发展。黄浦区副区长洪继梁与戴德梁行签署战略合作协议，黄浦区与戴德梁行将在优化城区面貌、产业结构升级方面深化合作，共同探索城市更新多元化、多渠道解决方案，推动城市更新实践向纵深发展。
黄浦区区长巢克俭表示，作为中心城区核心区的黄浦，需要肩负起在实践中率先探索的重任，为全市乃至全国提供更多提高经济密度、提升管理精度、传递治理温度的“黄浦经验”、“黄浦样本”，让城市成为人民群众追求更美好生活的有力依托。
密集发布成果标准
为探索城市更新中长三角一体化及产业服务链优化的发展思路，推广城市更新的先进理念和成功经验，峰会还对行业标准和案例成果进行了集中发布。
——由全国工商联城市更新分会组织编制的全国首部《老旧小区综合改造评价标准》进行中期发布，给翘首以待的老旧小区综合改造行业送来甘霖。
——《2019年度中国城市更新白皮书》正式发布，给正在探索耕耘中的城市更新业界带来理论指导和政策风向标。
——2019年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例评选结果揭晓，现场发布了包括工业园区改造、城市街区改造、商业(区)改造、城中村改造、老旧小区改造、历史保护及城市运营服务商和规划设计院所在内的八大板块类别共50项典型优秀案例，为城市更新实践提供有力借鉴。
来源：周到上海 作者：李芹
