日前，新虹街道接到闵行区交通委来文：虹桥火车站西北角申贵路1450号的上海道顺汽车修理厂内，发现两间违规搭建的彩钢板简易房，距围墙仅4米，且沿线树木超高，极易压坏围墙护栏，要求立即处理。但高德地图定位显示该地址并不在街道辖区内。
如果在一年前，新虹街道网格员会直接答复：不在管辖权限内。
但如今，新虹网格员通过扫描公安系统的二维码，确认此处确属新虹街道范围，于是调动城管队员立即赴现场进行拆违执法处置——从发现问题、核实情况，到进场处置协调、多部门联动，仅仅花了15分钟。
这一切，要归功于“跑”起来的新虹街道城市运行综合管理平台对“城市运行一网统管”的探索。
〓 让数据“跑”起来，让设备“活”起来
新虹街道地处虹桥商务区核心区域，汇聚众多虹桥商务区的楼宇企业、拥有全球最大综合交通枢纽网，卓越的商贸交通优势也对它在基层社会治理和城市精细化管理工作上提出了更高的要求。
为此，新虹街道成立全区首家街镇级城运中心。数据被集中起来——区应急办、公安、城管、市场监管、卫监、安监等城市管理一线部门主动把数据拿出来，让数据“跑”起来，街面、居委会、村委会（合作社）、楼宇四类共47个网格的所有政务信息实现共联共享，进一步提升综合信息研判能力，以及各类事件、疑难问题的发现和处置能力，探索“城市运行一网统管”。
人工巡查做不到全天候、全覆盖、全方位，但通过前端感知设备等现代化技术手段，原有难题找到了解决方案。新虹街道党工委副书记、城运中心主任钟华举例：新虹街道有1000多个高清探头，但一般只在发生案件并需要追溯时才会使用；现在，通过图像的结构化分析升级，探头“活”了起来——通过智能巡查告警，发挥新价值。
探头智能巡查告警，协助发现商务区龙湖天街办公楼某民营服装贸易公司发生30人集中讨薪事件，及时上传，中心迅速启动应急响应调度，协调稳定该部分员工情绪。
此外，这个智能巡查告警功能还在第二届进博会前夕秀了把“肌肉”，对国家会展中心（上海）周边交通做出智能告警：交通拥堵主要集中在虹桥枢纽西交通广场P9、P10停车库；人群聚集情况需要重点关注虹桥枢纽和虹桥天地周边区域；非机动车违停问题则要重点关注虹桥商务区非机动车禁停区域。针对这些告警，辖区有的放矢地组织人手进行管理，为进博会保驾护航。
〓 同下“一盘棋”，网格力量充分释放
去年台风“安比”登陆申城期间，新虹街道水务站水位监测视频发现，光华村一隧道发生积水情况，第一时间通知网格巡查力量到现场设置警示，劝阻车辆禁止驶入；但仍有车辆不听指挥，强行通过隧道，出现安全隐患。
城市管理的难点往往就出现在条块之间、部门之间的“模糊地带”；而“一网统管”的关键，就在于同下“一盘棋”的意识——当城运中心将综治中心、网格中心、应急中心以及城管中队的功能叠加在一起，原来的微网格力量得到了最充分的释放。
今年，台风“利奇马”过境上海期间，光华村隧道再次发生积水情况，但“画风”全变了：网格内通报情况后，公安民警第一时间到达现场协助抢险，未发生一起车辆强行通过隧道的情况。与此同时，平台还接入了街道现有智慧房管、防汛防台等指挥系统，全面监视掌握街道各小区防汛点位、消防水箱、电梯点位、下立交水位情况，对异常点位进行预警，为严重受灾情况下精准调配应急物资和队伍力量提供了支撑。
数据显示，自指挥平台试运行以来的100天，新虹街道城市管理工作主动发现与被动投诉呈现“一升两降”态势：安全保障方面，主动发现58起安全隐患，主动发现率提升70.6%；城市管理方面接投诉301件，同比降24.6%；市容环境方面接投诉336件，同比降25.8%。
喜人的数据揭示出一个道理：建一张“网”不是简单的技术迭代，而是要通过大数据之间的互联互通，让城市运行系统中的各级管理者、参与者感受到智能、精准，让所有人感觉安全有序。
“探索‘一网统管’，我们遵循三个原则：通过资源共享提高工作有效性，通过管理和使用对城市治理起到辅助和支撑作用，通过‘一网统管’为各个职能部门提供技术支撑。”钟华说，未来，平台将通过智能化管理、可视化指挥和精准化分析，全面提高问题发现、处置能力和信息分析、研判能力，提升新虹街道城市治理现代化水平。
来源：周到上海 作者：魏克鹏
