“我非常赞同董代表提到的建议，但有一点我不同意。”在今天下午的“保障人民群众基本文化权益，推动公共文化服务高质量发展”专题审议会上，在聆听过市人大代表、上海戏剧学院电影电视学院播音与主持艺术主持系副主任董健的一席发言后，市人大代表、金山区博物馆副馆长余思彦举手，主动要求进行本次专题审议的第二次发言。
“公共文化配送，公益不等于免费。特别是一些很精品的东西，将其免费是会破坏文化市场的。”余思彦说。
在今天下午这场事关公共文化服务的专题审议现场，类似这样的讨论、观点碰撞发生了多次。代表们就如何能够提升公共文化配送效率、均衡布局文化设施等问题踊跃发表了建议。
热议一：公共文化配送如何更到位？
对于上海这样的国际化大都市，我们还应考量到一些低收入人群、弱势人群、外来人口以及外籍人士。他们对上海城市的融入度其实也取决于我们为他们提供的公共文化服务。
在谈及提升公共文化服务质量过程中，董健说。她建议，考虑到公共文化服务的公益性、便利性和参与性等方面，是否能直接为公众提供一定数量的免费演出票。
她用自己的实际经历举了个例子。
上海戏剧学院为市民提供过低价票演出。但我们发现，如果票价是5块钱，可能只会来50%的观众，但如果票价全免，可能就会有80%到90%的观众观看。
董健的话音刚落，余思彦就将手举了起来。接到麦克风后，他首先充分肯定了董健的发言。然后，他直言，对于免费送票这一点，他有着不同的看法。
公益不等于免费。
余思彦认为，过度的为市民提供免费票，会破坏文化市场。不仅如此，他建议，不要将一些优秀的剧目放到公共文化配送当中，而是应慢慢引导市民养成观剧等欣赏文化艺术、进行文化消费的习惯。
与余思彦不谋而合的是，针对培养居民文化消费习惯的问题，市人大代表、上海宝山沪剧艺术传承中心主任华雯也提出类似的观点。在日常的演出经营过程中，她发现，在公共文化配送过程中，她和剧团经常遇到“买票的不看戏、看戏的不买票”的情况，她甚至遇到过整场演出无一观众到场的情况。而一些本身有购票意愿的“戏迷”，也养成了看白剧的习惯。
为此，她建议，是否能对公共文化配送进行综合提升。提升配送的精准性，让真正喜欢看戏的人享受到这样的机会。提升配送的引导性，让更多年轻人走进市场。提升配送的市场性，通过免费、补贴等措施逐步向市场化过渡。
热议二：公共文化设施分布不均衡尚需破解
另一个备受代表关注的议题，是如何保障公共文化服务的公平可及，让更多公共文化资源向文化资源相对薄弱的郊区、以及人口聚集区倾斜。
今天下午，坐在会议厅靠后位置的市人大代表、宝山区人大常委会副主任（不驻会）“抢”到了最后一个发言机会。一拿到麦克风，他就直言，他原本没有打算发言，但听到其他代表的发言后，他觉得自己一定要争取这个发言机会。
他说，目前市一级的公共文化设施在北部的太少了，他希望无论是博物馆也好、体育馆也好、还是剧场也好，市一级公共文化设施能够向北倾斜，在北部人口集中的区域布置更多的公共设施。
在公共文化设施布局这一点上，市人大代表、中共静安区委宣传部副部长，区文化和旅游局党委书记、局长陈宏也提出了类似的建议。她说，十三五期间全市新增一大批公共文化设施，但在分布上还存在不均衡的问题。她建议，要根据人口密度、活力指数、服务半径等要素，更科学、更均衡的配置文化设施。
来源：周到上海 作者：张益维
