1月17日下午2点，上海市政协十三届三次会议举行专题会议，主题为“加快打造国际一流营商环境，激发市场主体活力”。
市政协委员徐兵发言的题目是《做细做实上海“一网通办”，推进营商环境更好发展》。
他表示：“十八大以来，全面深化放管服改革，优化营商环境，最大限度的激发社会和市场活力，成为新一轮体制改革的重要内容，推出最多跑一次的服务承诺后，‘一网通办’成为上海推动互联网政务服务和深化‘放管服’改革的政务服务改革。”
“从当前来看，‘一网通办’存在三难，即互联互通难，数据共享难，业务协同难。要从三难到三通，即网络通、数据通、业务通，主要还是体制机制问题。”
他认为：“区域化层级信息孤岛现象仍有待突破，当前上海‘一网通办’框架已经实现一人一档，一企一档，各区之间政务数据格式标准不统一，同一事项办理的流程规定不统一。创新实践受到法律制约，如长期电子证照系统处于分散管理状态，各区信息标准不统一，互享互认难度较大。”
此外，他还认为：“‘一网通办’缺乏畅销保障机制。当阶段性任务目标完成以后，意味着任务结束，后被其他重点业务所取代，往往受到政府内部改革或主要领导职务变动等因素影响而缺乏稳定性。存在重实体投入，轻服务优化。一些单位并无真正树立用户优势，导致用户满意度不高。政府要真正做到以用户为中心，为通办进行全流程革命性再造。”
对此，市政协委员徐兵提出以下几点建议：
一、聚焦一件事一次办。从多口变为一口。
二、全面推进线上线下融合，提升服务能级，更好实现就近办，网上办。结合企业个人的成长阶段信息，提供精准化的服务办理和服务推送。
三、深化数据治理，进一步推进大数据的归集。健全企业和个人专属数据和个性的服务和推送，提供数据支撑。进一步加强数据安全监管，为“一网通办”提供高效的技术支撑和保障。
四、完善公共支撑一体化，构建全域性的政务平台，打通市区、街镇三级系统共享平台，推进跨部门业务信息，制定政府服务事项，包括形成权利事项和公共服务事项两大清单。
来源：周到上海 作者：周到君
