晨报记者 陈里予
3月17日下午，上海举行新闻发布会，邀请市卫生健康委新闻发言人郑锦、上海海关副关长叶建、市民政局副局长曾群介绍上海新冠肺炎疫情防控工作情况。
会议透露，为进一步防控境外输入疫情风险，从即日起，所有中外人员，凡在进入上海之日前14天内，有过韩国、意大利、伊朗、日本、法国、西班牙、德国、美国、英国、瑞士、瑞典、比利时、挪威、荷兰、丹麦、奥地利等16个国家旅行或居住史的，一律实施居家或集中隔离健康观察，也就是一律隔离14天。同时，上海将根据全球疫情发展趋势，及时动态调整重点国家和地区名录。
居家隔离标准将更加严格
曾群：即日起，针对从上海口岸入境的过去14天来自或去过重点国家的入境人员，本市将进一步从严从紧落实14天居家隔离健康观察措施，管理流程将更加严密，居家隔离标准将更加严格，主要措施如下。
一是严格居家隔离条件。明确居家隔离条件为“一户一人或一家”，即同一家庭中，居家隔离对象和非居家隔离对象不可以住在同一套房子里；承诺一起居家隔离健康观察的，可以住在同一套房子里。全家人都需要居家隔离健康观察的，也可以住在同一套房子里。该措施更有利于防止交叉感染的风险。
二是集中接送。具备居家隔离条件的重点国家入境人员抵达后，全部由各区工作人员集中接送到各区的“临时集中留验点”。统一采用“集中接送”方式，目的是最大程度实现接送各环节、各空间之间的全程封闭管理、无缝衔接。
三是增加“核酸检测”环节。即日起，被接送到各区“临时集中留验点”的重点国家入境人员，将先进行核酸测试，结果为阴性的，再由各区护送至居家隔离场所进行为期14天的居家隔离；结果为阳性的，则按规定流程转送至规定的医疗机构诊治。
四是严格查验隔离条件。重点国家入境人员在各区“临时集中留验点”等候核酸检测结果期间，相关社区将上门核查其是否具备居家隔离条件。如不具备，则一律实行集中隔离。此举，将有效减少不具备居家隔离条件的人员的多次往返、转送，最大程度地避免交叉感染风险。
五是严格加强居家隔离管理。重点国家入境人员进入小区开始居家隔离健康观察后，地区公安、卫健部门将会同社区更加严格落实管理措施，确保居家隔离人员不离开住所。对擅自离开的，将依法处置。也欢迎居民群众进行监督。
六是集中隔离费用自理。如居家条件不具备隔离要求的，一律集中隔离。集中隔离的重点国家入境人员需自理住宿费和餐费。其中，住宿费原则上有每人每天200元左右或400元左右两档。已在集中隔离期，但未满14天的，剩余隔离时间的费用按日计算。
另外，从国内其他口岸入境中转来沪的过去14天来自或去过重点国家的入境人员，参照上述标准落实居家隔离或集中隔离，并开展流行病学调查。
防止新冠肺炎疫情的外部输入，是当前本市防控工作的重中之重，必须抓紧抓实抓细各类防控措施，在落地分流排查、接送转运和属地社区管控之间形成牢不可破的“三大闭环”。
疑似病例平均排除时间需2-3天
郑锦：近期本市报告的疑似病例大部分为境外输入性疑似病例，截至3月16日24时，本市有58例疑似病例在排查中，其中境外输入有44例。
按照国家诊疗方案，排除疑似病例需经两次病毒核酸检测阴性，两次检测样本的采集时间至少要间隔24小时，这就意味着疑似病例平均排除时间需要2到3天。每天公布的疑似病例数包括当天新增疑似病例和前一天核酸检测阴性但仍需第二次检测的待排疑似病例。
上海有健全完善的医疗服务体系，能够确保新冠肺炎患者的医疗救治工作。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的“四集中”原则，所有确诊病例均集中到定点医院治疗。我们调集全市优质医疗资源，包括医护人员和医疗设备，全力支持定点医院做好医疗救治。我们也制定了工作预案，对人员、装备、场地做了必要的储备，确保疫情防控和医疗救治需要。请大家放心。
拟对入境人员实施更严格管控
叶建：根据全球新冠疫情发展形势，结合本市口岸管控实际，上海海关进一步强化口岸与地方联防联控，拟对所有入境人员实施更严格、更全面的集中管控措施。具体包括以下几方面内容。
一是对重点国家入境人员实施更严格的管控措施。上海海关对来自重点国家的航班实施100%登临检查，对航班上的入境人员实施100%体温检测及100%健康申明卡审核，并根据相关指引贴标。
具体来讲，主要有三种情况：1、海关通过登临检疫、健康申报审核、体温监测、流行病学调查等手段拦截的有症状人员，由地方联防联控机制安排直接转运至定点医院并开展联合采样。
2、对症状不明显但经海关综合研判存在较大风险的入境人员，经海关采样后，按照地方联防联控机制，分批转运至集中隔离点实施医学观察。
3、对除上述方式处置的其他来自重点国家航班上的入境人员均在办理完成海关检疫、行李通关等手续后，经机场工作人员引导至机场临时转运区，由地方联防联控机制实施后续处置。通过以上措施，我们的口岸联防联控机制就对所有重点国家入境人员形成了严格的闭环管理。
二是全面加强非重点国家入境人员的口岸防控。按照属地联防联控原则，上海海关与上海市实施错位管控。上海海关将更多人员力量和工作资源投入到非重点国家入境人员的风险管控，对所有入境人员实施100%体温监测和100%健康申明卡审核，全面加大登临检查和流行病学调查力度，大幅度增加旅客核酸检测覆盖面。同时，加大对健康申明瞒报行为的惩处，引导入境人员如实进行健康申报。通过以上措施对16国以外国家和地区航班及人员全面加强闭环管理。
三是形成信息闭环提高联防联控效果。我关配合相关单位共同建立上海口岸信息情报共享机制，按照各自职能，发挥各自优势，实施信息首告制度，对国际航班入境人员信息及重点旅客排摸情况及时推送、告知相关单位，以便提前做好应急处置预案。同时与市卫健委建立对重点国家入境人员开展核酸检测结果的相互通报和数据共享机制。
为“集中留验点”连夜制定方案
曾群：疫情发生后，本市迅速启动了对国内重点地区来沪返沪人员、重点国家在沪入境人员等必要人群的居家隔离健康观察。
为做好居家隔离健康观察工作，在市级层面，我们提出了严格的工作规范；各区、街镇、居（村）委会则结合各自实际实施了严格的监管措施。居家隔离人员中一旦出现发热等症状，均第一时间转送指定医疗机构检查。总体来说，本市的居家隔离健康观察工作开展得有序、有效，充分发挥了在疫情防控中的“网底”作用。
当前，切实防范疫情从外部输入，防止交叉感染的风险，是本市疫情防控的重中之重，值此防疫攻坚的关键时刻，在各个社区落实的居家隔离健康观察措施，不但不能放松，相反还将必须进一步从严从紧。
在社区居家隔离健康观察措施的落实过程中，除了要做到管理流程更加严密，居家隔离标准更加严格，的确还需要各部门通力协作，各区、各街镇及居村社区积极落实属地管理职责。
为落实相关措施，前夜昨晨，各区连夜制定方案，做好“临时集中留验点”的选点设置、场所消毒，统筹调配力量，加强人员培训，优化操作流程；各级民政、卫健、公安、海关、边检、机场等部门积极联动，主动衔接，加强从口岸入口到居村社区的全流程闭环管理；各居村委会严阵以待，做好与社区卫生服务中心人员上门甄别、评估和确认的工作预案。我们相信，在各方共同努力下，一定能够把对疫情境外输入的防控工作切实落到实处。
来源：新闻晨报 作者：陈里予
