晨报记者 郁文艳
《上海市生活垃圾管理条例》正式实施一周年，昨日上午，上海市政府举行新闻发布会，市绿化市容局局长邓建平、市绿化市容局副局长唐家富、市商务委副主任刘敏、市教委副主任倪闽景、市邮政管理局副局长余洪伟、市城管执法局副局长严永康介绍一年来市垃圾分类减量工作。市政府新闻发言人尹欣主持新闻发布会。
据介绍，一年来，上海垃圾分类取得显著实效，可回收物回收量、湿垃圾和有害垃圾分出量大幅增加，干垃圾处置量相应下降。
市绿化市容局：
9月底前沿街商铺定时定点上门收运
市绿化市容局局长邓建平介绍说，据上半年垃圾分类实效测评结果显示，居民区分类达标率从《条例》施行前的15%提至90%以上，单位分类达标率达90%。大多数居民已养成自觉分类习惯。
垃圾分类实效显著提升。今年6月份，全市生活垃圾清运总量96.86万余吨，与去年同期相比，四分类垃圾实现“三增一减”目标：可回收物回收量增长71.1%，有害垃圾分出量增长11.2倍，湿垃圾分出量增长38.5%，干垃圾处置量下降19.8%。
邓建平说，目前上海全程分类体系基本建成。完成2.1万余个分类投放点规范化改造，道路废物箱设置数量优化调整至4.1万余个；累计配置湿垃圾车1537辆、干垃圾车3077辆、有害垃圾车99辆、可回收物回收车239辆；建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站201个、集散场10个；“十三五” 规划确定的15座生活垃圾处置设施项目全部开工，干垃圾焚烧和湿垃圾处置总能力达到24350吨/日。
根据今年新的垃圾分类考核办法，小区必须安装除臭设施、洗手池、破袋工具这“三件套”。市绿化市容局副局长唐家富表示，通过一年的努力，许多居民都养成了“破袋”的习惯，破袋工具不一定要使用。
同时，近年来本市有序减少了沿街和公共区域的废物箱，以助推垃圾分类。有市民觉得不便，对此，唐家富表示，此举是为了督促市民游客不乱扔垃圾，沿街商铺在规定时间投放垃圾。他介绍，目前全市18.3万家沿街商铺推行了垃圾定时定点，日均干1000吨，湿1200吨，预计9月底全市3800余条道路，19.5万沿街商铺推行生活垃圾定时定点上门收运。
市城管执法局：
将探索智能场景，提高监管时效性
市城管执法局副局长严永康介绍，近一年来，全市共出动城管执法人员32.8万余人次，开展执法检查15.2万余次，共检查投放环节居住小区、大型商场、小店小铺、高等院校、医疗机构、旅游景点、交通枢纽等各类单位29.9万余家次，检查生活垃圾收集、运输环节单位2969家次；共检查大型中转和末端处置企业306家次。检查个人97097人次。教育劝阻相对人59856起，责令当事人整改38739起，其中责令单位整改29425起，责令个人整改9314起。
全市城管执法系统将不断提高垃圾分类执法工作科学化、精细化、智能化水平。在分类投放环节，将对1.3万余个住宅小区实施全覆盖检查，同时紧盯问题高发的老旧小区、重点攻克小区居民在定时、延时、误时投放点周边随意乱扔垃圾、高等院校容器标识不清、集贸市场混合驳运、医疗卫生机构混合投放、交通枢纽容器规范设置等突出问题；在分类收运环节重点整治230家生活垃圾收运企业混装混运、遗撒滴漏等问题；强化对末端处置环节10家大型中转、9家末端处置企业以及可回收物体系中服务点、中转站、集散场的指导督促，避免出现混合压缩、混合处置现象。
同时，探索智能场景，提高全要素监管的实效性。依托“一网统管”平台，推进“智慧城管”建设，拓展智能场景应用，建立完善垃圾分类执法对象数据库，分级分类归集分析数据。强化数据监管，对纳入在线监测系统的生活垃圾设施设备进行数据抽检，提高对混装混运、公共场所垃圾混投乱扔等乱象的发现率和处置率，提升智能监管水平。
此外，坚持“教育劝阻为主，处罚惩戒并举”的原则，针对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和阻挠调查、拒签文书、拒不整改、屡教屡犯的个人，依法从严实施处罚，情节严重的，将其信息纳入公共信用平台，实施信用惩戒。对违法情节严重、拒不整改的收运及处置企业，依法吊销生活垃圾经营服务许可证。
市邮政局：
推行电子运单，一年节约12亿张A4纸
近年来，快递包装是上海生活垃圾总量的重要组成部分。发布会上，市邮政局副局长余洪伟介绍，一年来，邮政部门坚持源头治理、循环利用，包装减量效果明显。目前本市主要寄递企业电子运单使用率达到99%，相对于之前普遍使用的传统纸质运单，每年可节约12亿张A 4用纸。
此外，电商快件不再二次包装率达64%以上，比《上海市生活垃圾管理条例》实施前增长20%，每年可节约20亿个包装袋、包装箱。45mm以下“瘦身胶带”的封装比例达到88%左右，全市每年可节约胶带用量6亿米左右。
本市主要寄递企业可循环中转袋的使用率达到85%以上，每年转运中心可减少一次性塑料编织袋约1.2亿条。全行业已经推广使用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器12万个，循环使用480万次。全市新能源和清洁能源车辆保有量达到1660辆。
据介绍，《条例》实施以来，对本市64个寄递企业分拨中心、网点开展专项检查，对1万多件邮件快件封套印制、胶带使用、二次包装、填充物的使用情况进行了检查。
市商务委：
已建可回收物两网融合服务点1.5万余个
市商务委副主任刘敏介绍，目前本市已建成可回收物两网融合服务点1.5万余个，中转站201个，分拣场10座，可回收物点站场三级网络基本覆盖全市居民小区。
据悉，目前本市“两网融合” 可回收物回收主体一共64家企业，一年来，回收企业积极探索回收创新模式。例如：杨浦依托回收企业建立了“点站场” 三级回收网络，投放智能回收物终端1126个，中转站建成7个，近期又建成分拣场1座，目前杨浦区可回收物已细分成40多种品类，通过智能化回收、标准化运输、专业化分拣，精准对接末端的处置企业。松江、嘉定区运用生活垃圾全程分类信息管理平台，实现了可回收物的相关数据、信息共享和实时监控。
打通回收与处置利用的渠道才能真正让可回收物资源化利用。刘敏介绍，本市回收企业目前与长三角地区134家再生资源处置重点企业进行了对接。比如电子废弃物领域，本市9家处置企业通过互联网+回收，逐步完善了电子废弃物的回收和处置利用；废玻璃领域，本市的处置企业结合全国城市矿产示范基地建设，运用国际领先的光学分拣技术，对废玻璃进行再生处理；废塑料领域，本市处置企业将白色泡沫塑料进行无害化处理，加工成再生利用的新产品，如镜框、画框之类的装饰品，目前已销往国内外；废钢领域，本市处置企业将分拣后的废钢运往长三角地区的五金器件制造厂、铸造厂、高炉钢厂等地进行再利用。本市的钢铁企业和一些物流服务平台也建立了逆向物流的服务体系，用于废钢的回收利用。
来源：新闻晨报 作者：郁文艳
