大国小鲜@基层之治 | 杨浦三个小区围墙被推倒,居民竟然拍手叫好?!

午后的小雨,并没有阻挡老人家迈出家门的步伐。辽源西路190弄,桂花树下,一个阿婆带着水壶坐下长廊下读报;睦邻中心(小区活动中心),一群爷叔阿姨在乒乓室里“乒乒乓乓”、“嘻嘻哈哈”;阅览室里,有一群人在读报、有一群人在品茶,还有一群人在画着国画……

有谁会想到,眼前的美好,竟来自杨浦区三个微型小区的“破墙之作”。

在9月23日举行的“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动中,记者走进了这个“三区合一”后的美丽家园。

据介绍,为进一步提升辽源西路睦邻中心周边居民区整体环境,营造“安全、整洁、文明、有序”的居住环境。加强生态环境治理,落实“五违四必”,围绕“睦邻中心”,杨浦区江浦路街道对辽源西路190弄、打虎山路1弄、铁路工房三小区进行规划设计。以“打破围墙,整合公共资源;调整绿化,优化外部环境;房屋整修,美化楼道环境;统一管理,提升服务能力”的四大改造目标,建设成为新模式的“睦邻家园”,并以此为起点,通过推进“城市微更新”、“美丽家园”、“美丽街区”等项目,不断向周边拓展,真正让老百姓感受到了获得感、幸福感。

辽源西路190弄、铁路工房、打虎山路1弄是三个毗邻的小区,建筑面积24961平米,居民共有426户。其中辽源西路190弄是老式商品房小区,铁路工房是无物业小区,打虎山路1弄是售后公房小区。一墙之隔的三个小区,各自房屋面积都很小,其中一个小区仅有两幢住宅楼。

“这里不仅设施老旧,也是管理的洼地。”杨浦区相关负责人介绍说。曾经,小区面积小、物业管理费低,人力和财力都不愿花在管理上,造成管理水平低下,还有一个小区长期无人管理。居民天天投诉小区居住环境差、管理低下,成为了所属江浦路街道的一块多年的“心病”。在三个小区的交界处,一个睦邻中心就坐落其间,但由于围墙阻隔,公共设施近在咫尺居民却无法使用。

“能否把三个小区合为一体,集中进行改造?”2017年,三个小区开展了“‘一脉三园’聚民心”建设和自治,通过拆除围墙将三个小区合并成了一个小区,大力推进物业和业委会的合并,实现了地理区域的打通,小区管理的统一,居民心路的融合,提升了社区服务实效。

街道与同济设计院专业团队合作,对辽源西路190弄、打虎山路1弄、铁路工房三个小区统筹规划,进行总体设计。居民区党总支引领“三驾马车”同频共振,以助推改造为目标,成立以业委会成员、物业公司代表、党员、楼组长、志愿者等组成的自治团队,开展居民意见征询和矛盾调解等工作。

值得一提的是,自治团队总结了包括打通生命通道、增加停车位、扩大活动空间等13条因改造带来的“好处”,并且充分利用辽西睦邻中心等平台,以及群团、志愿者活动等载体反复宣传,消除了居民对于改造的顾虑。对持反对意见的居民晓之以理、动之以情、耐心引导、反复做工作,使他们不仅配合拆除了违建,有的还从改造工作的“反对者”变成了“支持者”。

2018年10月更新完成,改造后的社区整体面貌焕然一新。之前暴露的管道、电线以及架空线路等实现了管网入地,房屋外立面、雨棚实现了更新统一,居民楼内部的污水管、油烟管道及电表箱等也实现了更新调整。居民最迫切需要的小区绿化、车棚以及小区健身设施等实现了优化布局,同时还利用各类空间,最大程度增加了停车位,缓解了停车难的问题,此外,还通过对小区内车行、人行道路进行重新规划,并铺设了沥青路面,设置了门岗门禁,居民普遍对“一脉三园”建设交口称赞。

一条“健身康体脉”贯穿整个社区,把小区里的社区休闲园、睦邻文化园和健康活力园等“三园”串联在一起。占地700平方米的健康活力园内,有共享广场、儿童游戏场和健身广场,并设置旋转门联通小区与学校,方便居民在不影响上课的情况下使用操场资源。共享广场以保留的一段打靶墙为中心,是健康活力园的入口地标。打把墙立面种上绿植,增设一组家庭主题人物剪影雕塑,与打把墙斜接,寓意从社区里走出的邻里,体现共享主题。儿童游戏场将铺设彩色马赛克等特色铺装材料,形成五彩的儿童活动场地,同时设置彩色无边角圆柱作为儿童互动装置。

睦邻中心周边建成睦邻文化园。在睦邻中心入口设置特色景观铺装,形成入口广场。慢行步道绕睦邻中心,穿梭绿化之间,形成外部林荫休闲空间。中心里还时常开展各类少儿群体(早教、书法、舞蹈、空手道、睦邻小剑客等)、青年群体(法制宣传、亲子活动、品文分享会等)、中年群体(乒乓运动、棋牌比拼、唱歌舞蹈等)、老年群体(健康养生、手工劳作等)主题类服务活动。

此外,伴随着小区之间的围墙打开,三小区的物业管理问题也解决了,实现了物业管理统一,业委会的合并。今天,这三个面积小、物业费低、管理水平低的“三低小区”,通过“合体”改造,实现了逆袭。