26日，中国证券投资基金业协会会长何艳春在武夷资产管理峰会上表示，公募、私募基金、持牌机构资管计划合计持有股票市场总市值11.4%、债券市场总市值的15.4%。
他指出，资本市场全面深化改革为资管行业发展提供了有利条件。融资端，多层次资本市场改革从增量向存量纵深推进。投资端，陆续修订基金托管、销售和QFII、RQFII办法，启动基础设施公募REITs试点，推出陆港ETF互通产品，试行基金“侧袋”机制，优化指数基金运作，完善创投基金反向挂钩政策等，公募、私募基金发展环境进一步改善。
据介绍，截至今年8月末，基金业协会服务的资管业务规模达到55.83万亿元。公募基金为8亿有效账户管理了17.8万亿元基金资产，受托管理全国社保基金、企业（职业）年金合计3.1万亿元。基金产品结构进一步优化，资本市场买方功能进一步增强。与2018年末相比，权益类公募基金规模占比提高13个百分点，持牌机构资管业务主动管理资产规模占比提高19个百分点。公募、私募基金、持牌机构资管计划合计持有股票市场总市值11.4%、债券市场总市值的15.4%。
私募股权创投基金活力迸发，有力推动了创新创业和战略性新兴产业发展。私募基金管理规模超过15万亿元，其中私募股权创投基金占71%。在科创板上市企业中，近90%企业在上市前获得私募股权创投基金投资，投资本金达到704亿元，相当于科创板首发募集资金总额的25.6%。
在他看来，资产管理的实质是管理人作为受托人，集合他人资金并投资于特定资产，发挥将储蓄转化为投资的资金融通作用。资管产品只是投资者实现投资收益的“管道”，并非提供特定产品或服务的工商实体。因此，作为金融工具，在经营场所、治理结构、资产独立、资本变动、投资者人数、利益冲突规制、税费负担，以及纠纷调解、救济保护、风险处置等方面，需要与其规律和特点相匹配的、友好的规则制度和环境条件。
“资管行业作为直接融资体系的重要有机组成部分，通过专业工具将储蓄转化为投资，改善资本的配置效率，在畅通国民经济循环方面发挥着重要作用。基金业协会将推动出台私募投资基金管理条例，修订私募基金登记备案办法，夯实基础性制度。大力发展契约型基金，减轻税费负担；推动行业机构持续创新，增强内生发展动力。”何艳春说，
公募基金投资门槛低，投资者风险识别和承担能力较低，“搭便车”心理较重，缺少博弈能力，有必要对公募基金管理人及产品严格监管，包括专业投资、组合管理、每日估值、强制信披、资产托管等强制要求，为均衡博弈创造条件。
来源：周到上海 作者：曹西京
