根据国际货币基金组织(IMF)最新发布的财政监测报告,受新冠疫情影响,截至今年9月11日,全球采取了规模接近12万亿美元的财政支持,在同期全球GDP中占比达到12%。尽管相关财政支持可以帮助避免新冠疫情对全球经济造成大范围和根本性的负面影响,但不断攀升的公共债务本身也带来一定风险。
国际货币基金组织财政事务部门主任维克多·加斯帕在接受央视驻华盛顿记者殷岳采访时就这一点作出了具体解释,同时也提到中国在2020年能够实现经济正增长,是个了不起的成就。
△图左:国际货币基金组织财政事务部门主任 维克多·加斯帕 图右:央视驻华盛顿记者 殷岳
在中国我们看到非常大的公共债务GDP占比的增长,这一现象部分是因为在2020年和2021年中国政府对经济的财政支持是很大的。就像你在第一个问题中提到的,中国像全世界的模式一样支持中国的民生和企业,这一支持是很慷慨且持续的,中国的中央政府也在加强对地方政府的支持,这在中国是很重要的保证体制运转的做法。
直到我们的预测期的尾声,也就是2025年前,中国将是全球很少的公共债务GDP占比会持续增加的国家之一。我认为(中国的)计划是在2025年后让公共债务GDP占比逐渐趋于稳定,甚至逐渐下降,这一点是完全符合道理的。
重要的是随着新冠疫情带来的不确定性的下降,中国将会转型向未来的可持续发展模式,这意味着社会保障的提高,政府在民生中扮演更重要的支持性角色。这将会带来增长模式的转变,从实体投资到民生,从依赖出口到内需。