晨报记者 谢克伟
市政府新闻办昨天举行市政府新闻发布会，市人力资源社会保障局局长赵永峰介绍了《上海市就业和社会保障“十四五”规划》相关情况。
“十四五”时期，国内外发展环境更加错综复杂，不稳定性、不确定性明显增加，就业和社会保障事业发展面临的机遇和挑战前所未有。面对内外部环境的深刻变化，《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以事业高质量发展保障高品质民生为主题，对“十四五”时期就业和社会保障工作作出了全面部署。《规划》体现了四个注重：一是注重目标的引领性。在对接国家《“十四五”就业促进规划》、《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》和本市“十四五”规划《纲要》总目标的基础上，突出高质量发展、高品质民生这一主题，以排头兵的姿态、先行者的担当，提出四方面发展目标，即：保持就业局势总体稳定，努力实现更高质量的充分就业；健全更加公平更可持续的多层次社会保障制度体系，继续保持各项社会保障待遇水平位居全国前列；构建和谐稳定的劳动关系，积极促进企业和职工利益共享；提升公共服务数字化水平，精心打造优质有温度的公共服务体系。努力使各项目标引领全国，符合上海市民期盼。
二是注重指标的延续性和创新性。规划一共设置了13项核心指标。一方面，沿用了之前具有标志性、行之有效的5项指标，“十四五”期间目标值为城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇新增就业岗位每年不低于50万个，职业技能培训规模500万人次，各项养老金水平合理增长，和谐劳动关系达标企业数保持在1万家以上；另一方面，结合新形势新任务提出了反映时代发展趋势特征的8项新指标，“十四五”期间居民整体创业活动率保持在12%左右，新增高技能人才20万人以上，城镇职工基本养老保险参保人数达到1700万人，企业年金新增参保人数50万人、新增基金规模500亿元，劳动人事争议仲裁年度结案率不低于92%，劳动保障监察举报投诉按期结案率不低于98%，就业和社会保障高频政务服务事项可以网上办理比例达到100%，社会保障卡持卡人数达到2000万。
三是注重社会关切的热点难点问题。《规划》聚焦市民普遍关心的问题，提出具体可行的政策举措：针对就业领域长期存在的结构性矛盾，把职业技能培训放在更加突出的位置，通过大规模开展职业技能培训，着力提升劳动者素质。对于人口老龄化带来的社保基金可持续发展问题，在完善基本社会保险制度基础上，大力发展多层次、多支柱养老保险体系。对于新业态就业，从劳动用工管理、社会保障、职业培训等多方位保障新就业形态从业人员权益，支持劳动者通过新就业形态实现多元化就业。
四是注重项目化推动工作。明确了11项具有前瞻性、带动性的重大事项，引领今后五年的工作，包括举办一届大赛，即上海第46届世界技能大赛；实施三项行动，即就业质量提升行动、长三角就业和社会保障公共服务便利共享行动、鼓励创业带动就业升级行动；实行两项计划，即探索实施新业态从业人员权益保障计划、公共实训基地能级提升计划；建设一个基地，即人事考试基地；建立四个平台，即社会保障卡“一卡通”集成平台、人力资源社会性流动对接平台、劳动力市场运行实时监测分析平台和数字社保服务平台。
来源：新闻晨报 作者：谢克伟
