财政部回应央行等上缴利润情况 近年结存利润用于对地方转移支付

记者 曹西京

晨报讯3月8日,财政部官网发布财政部有关负责同志就人民银行上缴近年结存利润问题答记者问表示,安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润,是我国的惯例做法,也是统筹财政资源、跨年度调节资金的重要手段,其中包括中国烟草总公司、中投公司等,人民银行也是上缴单位之一。

世纪疫情发生以来,为应付可能出现的风险挑战,在财政政策措施上,我国一直预留政策空间。对特定国有金融机构和专营机构暂停上缴利润,以应不时之需,是预留的政策空间措施之一。有关机构因此形成了一些待上缴的结存利润,这些结存利润应该上缴。

考虑当前与长远,在今年实施新的组合式税费支持政策的情况下,经按程序批准,今年安排特定国有金融机构和专营机构上缴了2021年以前形成的部分结存利润。这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付,帮助地方财政特别是县区财政缓解减收压力。上述转移支付资金将纳入直达机制管理,快速精准直达市县基层、直接惠企利民。

中金公司分析,虽然今年政府工作报告将今年的一般预算赤字率调降至2.8%,新增政府债务规模较去年的7.22万亿元小幅缩减至7.02万亿元,但今年政府通过综合调用一般预算账户结转结余约1.2万亿元、特定国有金融机构和专营机构利润上缴1.65万亿元以支持财政支出,今年广义财政支出增速达12.8%。

考虑到今年整体减税退税力度较大,地方政府“三保”存在压力,中央对地方的转移支付力度明显提高。2022年中央对地方转移支付预算目标为9.8万亿元,其中新增基层落实减税降费和重点民生等转移支付预算8000亿元,央地转移支付整体较去年增加1.5万亿元。

来源:新闻晨报       作者:曹西京